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宅基地退出风险的法律规制研究

内容摘要第3-4页
Abstract第4-5页
引言第8-11页
一、宅基地退出风险法律规制研究的理论基础第11-15页
    (一) 宅基地退出风险的相关概念第11-12页
        1、宅基地的概念第11页
        2、宅基地退出的概念第11-12页
        3、宅基地退出风险的概念第12页
    (二) 宅基地退出风险法律规制的理论基础第12-15页
        1、土地产权的相关原理第12-13页
        2、风险规制理论第13-14页
        3、制度变迁理论第14-15页
二、宅基地退出的主要风险及其成因分析第15-23页
    (一) 宅基地退出的现实考察第15-17页
        1、宅基地利用现状第15-16页
        2、现有宅基地退出的主要模式第16-17页
    (二) 宅基地退出所面临的主要风险第17-19页
        1、宅基地闲置及处置不当的风险第17-18页
        2、经济风险第18页
        3、农户权利受损风险第18-19页
        4、农民住房保障风险第19页
        5、宅基地退出的生态风险第19页
    (三) 宅基地退出风险的成因分析第19-23页
        1、宅基地退出的相关法律制度缺失第19-21页
        2、宅基地退出中政府定位不当,受约束不足第21页
        3、城乡二元户籍制度导致农村社会保障不足第21页
        4、农户规避风险能力及意识的缺陷第21-23页
三、规制宅基地退出风险的对策与建议第23-34页
    (一) 修订完善与宅基地退出的相关法律制度第23-26页
        1、整合法律条文,建立统一的全国性宅基地专门法律第23页
        2、强调宅基地退出法律关系的民事性质,优化权利配置第23-24页
        3、建立与完善宅基地登记发证制度第24页
        4、构建宅基地流转市场第24-25页
        5、明确宅基地退出的事由与方式第25-26页
    (二) 建立健全宅基地退出补偿机制第26-28页
        1、补偿对象第26页
        2、补偿方式第26-27页
        3、补偿标准第27-28页
        4、操作流程第28页
    (三) 加快推进城乡一体化社会保障体系改革第28-29页
        1、将住房保障作为社保工作的重中之重第29页
        2、将退地农民纳入城镇最低生活社会保障体系之中第29页
        3、推行“以土地换社保”模式第29页
    (四) 明确宅基地退出中地方政府的角色定位,规范公权力的行使第29-31页
        1、明确地方政府在宅基地退出中的职能第30页
        2、加强对地方政府的监督第30页
        3、完善税收制度改革,减轻地方政府对土地财政的依赖性第30-31页
    (五) 完善宅基地退出的相关配套措施第31-32页
        1、建立农民去向调查登记制度第31页
        2、建立进城农民就业能力培训制度第31-32页
    (六) 完善退出后宅基地再利用机制第32-34页
        1、建立退出宅基地的土地肥力检测机制第32-33页
        2、建立宅基地再利用的公示机制第33页
        3、建立宅基地再利用的生态环境保护机制第33-34页
结语第34-35页
参考文献第35-38页
致谢第38-39页
个人简历和在学期间研究成果第39页

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