| 内容摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| (一)选题背景和依据 | 第9-10页 |
| (二)研究目的和意义 | 第10-11页 |
| (三)国内外研究现状 | 第11-12页 |
| (四)研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| (五)创新之处 | 第13-14页 |
| 引言 | 第14-15页 |
| 一、我国权力监督体制概述 | 第15-18页 |
| (一)现有权力监督体制的主要内容 | 第15-16页 |
| 1.行政机关内部监督 | 第15页 |
| 2.行政机关外部监督 | 第15-16页 |
| (二)现有权力监督体制存在的制度不足 | 第16页 |
| (三)行政公益诉讼在现有权力监督体制中的地位设想 | 第16-18页 |
| 1.行政公益诉讼在我国诉讼制度中地位 | 第16-17页 |
| 2.行政公益诉讼在权力监督体制中的地位 | 第17-18页 |
| 二、行政公益诉讼的理论基础 | 第18-24页 |
| (一)法理基础 | 第18-21页 |
| 1.公共权利的司法防御和救济 | 第18-19页 |
| 2.私权对公权的监督——公共治理的发展趋势需要监督制度的配合 | 第19-20页 |
| 3.制约行政权力的平衡理论概述 | 第20-21页 |
| (二)依法治国依据 | 第21页 |
| 1.人民主权原则 | 第21页 |
| 2.宪法监督理论 | 第21页 |
| (三)行政公益诉讼制度的基本理论 | 第21-24页 |
| 1.行政公益诉讼原告资格理论 | 第21-22页 |
| 2.公共利益的界定 | 第22-24页 |
| 三、国外行政公益诉讼对行政权力监督的理论及其启示 | 第24-32页 |
| (一)国外行政公益诉讼对行政权力的制约的实践 | 第24-27页 |
| 1.英美法系主要国家制约行政权力的实践 | 第24-25页 |
| 2.大陆法系主要国家制约行政权力的实践 | 第25-27页 |
| (二)国外行政公益诉讼对行政权力监督机制对我国的启示 | 第27-32页 |
| 1.域外行政公益诉讼制度的发展经验 | 第27-30页 |
| 2.域外行政公益诉讼制度对我国的现实启示 | 第30-32页 |
| 四、我国行政公益诉讼运行状况以及对行政权力监督机制的影响 | 第32-38页 |
| (一)构建行政公益诉讼的现实必要性 | 第32-35页 |
| 1.构建行政公益诉讼以弥补我国法律规定上的缺陷 | 第32-35页 |
| 2.建立和谐社会的需要行政公益诉讼的支持 | 第35页 |
| (二)我国行政公益诉讼对行政权力监督的运行状况分析 | 第35-38页 |
| 1.目前行政权力行使中的问题 | 第35-36页 |
| 2.现行行政公益诉讼的运行效果 | 第36-38页 |
| 五、完善行政公益诉讼制度,切实加强行政权力监督 | 第38-46页 |
| (一)提起行政公益诉讼主体的适当拓展 | 第38-40页 |
| 1.人民检察院作为行政公益诉讼的主体地位 | 第38-39页 |
| 2.扩大社会组织作为行政公益诉讼的原告的可行性 | 第39页 |
| 3.公民作为行政公益诉讼的原告的可行性 | 第39-40页 |
| (二)适度扩大行政公益诉讼受案范围 | 第40-41页 |
| 1.受理数量适度原则 | 第40页 |
| 2.典型及重大危害原则 | 第40-41页 |
| (三)举证责任 | 第41页 |
| (四)制度程序设计完善建议 | 第41-44页 |
| 1.检察建议程序 | 第41-42页 |
| 2.提起诉讼程序 | 第42-43页 |
| 3.审判监督程序 | 第43-44页 |
| (五)行政公益诉讼全面推行后如何防止滥诉 | 第44-45页 |
| (六)行政公益诉讼案件管辖权的问题 | 第45-46页 |
| 六、结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读硕士期间科研成果 | 第50页 |
