| 内容提要 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 导言 | 第16-28页 |
| 一、问题的提出 | 第16-19页 |
| 二、研究主题的价值功能 | 第19-26页 |
| 三、研究进路与基本框架 | 第26-28页 |
| 第一章 非强制行政行为的理论渊源 | 第28-57页 |
| 第一节 非强制行政行为的概念解析 | 第28-36页 |
| 一、非强制行政行为的概念及要素 | 第28-32页 |
| 二、行政行为理论下的非强制行政行为 | 第32-36页 |
| 第二节 非强制行政行为的法哲学基础 | 第36-50页 |
| 一、作为自由对立面的强制 | 第37-40页 |
| 二、强制的双重功能 | 第40-43页 |
| 三、强制正面功能之不足 | 第43-48页 |
| 四、非强制之功能补足 | 第48-50页 |
| 第三节 非强制行政行为的价值导向 | 第50-57页 |
| 一、非强制行政行为以合意为基础 | 第50-51页 |
| 二、非强制行政行为体现了善治观念 | 第51-53页 |
| 三、非强制行政行为有助于维护公民尊严 | 第53-57页 |
| 第二章 制度规约的必要性基础 | 第57-75页 |
| 第一节 制度规约的功能阐释 | 第57-65页 |
| 一、非强制行政行为制度的基本定位 | 第57-61页 |
| 二、非强制行政行为制度化的主要功能 | 第61-65页 |
| 第二节 制度规约的正当性分析 | 第65-69页 |
| 一、非强制行政行为制度所强制的是行政主体而非相对人 | 第65-66页 |
| 二、制度化并不影响非强制行为的柔性和灵活性特征 | 第66-68页 |
| 三、制度化能够有效促进强制性行为向非强制行为转化 | 第68-69页 |
| 第三节 制度规约的现实要求 | 第69-75页 |
| 一、非强制行政行为的自身属性要求制度定位 | 第69-71页 |
| 二、非强制行政行为的具体实践呼唤制度规约 | 第71-75页 |
| 第三章 非强制行政行为制度的规范状况概览 | 第75-90页 |
| 第一节 非强制行政行为制度的制定主体 | 第76-80页 |
| 一、制定主体的行政序列分析 | 第76-78页 |
| 二、制定主体的部门职能分析 | 第78-80页 |
| 第二节 非强制行政行为制度的规范形式 | 第80-84页 |
| 一、非强制行政手段的设定 | 第80-83页 |
| 二、非强制规范文本的设定 | 第83-84页 |
| 第三节 非强制行政行为制度的公开状况 | 第84-90页 |
| 一、非强制行政行为制度的制定过程公开 | 第84-87页 |
| 二、非强制行政行为制度的立法文本公开 | 第87-90页 |
| 第四章 非强制行政行为制度的规范内容考察 | 第90-113页 |
| 第一节 非强制行政行为制度下的“工作机制”适用考察 | 第90-99页 |
| 一、非强制“工作机制”的具体内容 | 第90-95页 |
| 二、非强制“工作机制”的实施效果 | 第95-97页 |
| 三、非强制“工作机制”的制度建议 | 第97-99页 |
| 第二节 非强制行政行为制度下的“工作手段”适用考察 | 第99-107页 |
| 一、非强制“工作手段”的规范方式 | 第99-101页 |
| 二、非强制“工作手段”的实践比例 | 第101-105页 |
| 三、非强制“工作手段”的制度建议 | 第105-107页 |
| 第三节 非强制行政行为制度中的规范事项构成解析 | 第107-113页 |
| 一、非强制行政行为制度规范事项的限定性 | 第107-110页 |
| 二、非强制行政行为制度的条款类型梳理 | 第110-113页 |
| 第五章 非强制行政行为制度的规范效力分析 | 第113-124页 |
| 第一节 非强制行政行为制度中的责任条款设定 | 第114-120页 |
| 一、非强制责任条款的设定形式 | 第114-117页 |
| 二、非强制行政行为制度的内部责任和外部责任 | 第117-120页 |
| 第二节 非强制行政行为制度中的追责程序设定 | 第120-124页 |
| 一、非强制追责程序的设定形式 | 第120-121页 |
| 二、非强制行政行为制度内部追责程序的设定 | 第121-124页 |
| 结语 | 第124-126页 |
| 参考文献 | 第126-136页 |
| 攻读博士学位期间发表的成果 | 第136-137页 |
| 后记 | 第137-138页 |
