| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1. 引言 | 第8-13页 |
| 1.1. 研究的背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.2. 研究思路和方法 | 第9-13页 |
| 1.2.1. 研究思路 | 第9页 |
| 1.2.2. 研究方法 | 第9-10页 |
| 1.2.3. 国外研究动态 | 第10-11页 |
| 1.2.4. 国内研究动态 | 第11-12页 |
| 1.2.5. 国内外研究评述 | 第12-13页 |
| 1.3. 研究主要内容和安排 | 第13页 |
| 1.4. 本文创新点和不足 | 第13页 |
| 2. 创业政策效果评价相关理论 | 第13-20页 |
| 2.1. 创业相关理论 | 第13-15页 |
| 2.1.1. 资源依附理论 | 第13-14页 |
| 2.1.2. 创业供给和创业需求理论 | 第14-15页 |
| 2.2. 创业政策绩效评估的理论基础 | 第15-20页 |
| 2.2.1. 政策与公共政策 | 第15页 |
| 2.2.2. 政策评估 | 第15-16页 |
| 2.2.3. 创业政策绩效评估的特点 | 第16-17页 |
| 2.2.4. 创业政策绩效评估方法 | 第17-20页 |
| 3. 杭州市现行创业政策梳理 | 第20-27页 |
| 3.1. 针对不同阶段的创业政策 | 第20-22页 |
| 3.1.1. 创业动机阶段 | 第20页 |
| 3.1.2. 创业初生阶段 | 第20-21页 |
| 3.1.3. 创业成长阶段 | 第21页 |
| 3.1.4. 创业成熟阶段 | 第21-22页 |
| 3.2. 针对不同人群的创业政策 | 第22-23页 |
| 3.2.1. 下岗失业人员 | 第22页 |
| 3.2.2. 大学应届毕业生 | 第22-23页 |
| 3.2.3. 返乡和失地农民 | 第23页 |
| 3.3. 针对不同内容的创业政策 | 第23-27页 |
| 3.3.1. 金融支持 | 第23-25页 |
| 3.3.2. 税费减免 | 第25页 |
| 3.3.3. 创业培训 | 第25-26页 |
| 3.3.4. 创业服务 | 第26-27页 |
| 4. 杭州市创业政策效果评价 | 第27-39页 |
| 4.1. 创业政策效果问卷调查 | 第27-37页 |
| 4.1.1. 问卷设计和样本情况说明 | 第27-29页 |
| 4.1.2. 创业政策评价 | 第29-33页 |
| 4.1.3. 创业工作评价 | 第33-34页 |
| 4.1.4. 创业政策了解程度 | 第34-35页 |
| 4.1.5. 企业发展面临的问题和政策需要 | 第35-36页 |
| 4.1.6. 杭州市创业政策对创业活动的作用 | 第36-37页 |
| 4.2. 杭州市创业活动评价 | 第37-39页 |
| 5. 杭州市创业政策存在的问题及分析 | 第39-44页 |
| 5.1. 现有政策多为特惠型而非普惠型政策 | 第39-40页 |
| 5.2. 对创业后期的支持不足 | 第40-42页 |
| 5.3. 金融支持不够完善 | 第42-43页 |
| 5.4. 仍未形成系统的创业政策体系，政策执行落实难 | 第43-44页 |
| 6. 国外先进经验借鉴 | 第44-46页 |
| 6.1. 建立多元化金融体系 | 第44-45页 |
| 6.2. 建立与企业发展阶段相适应的政策组合 | 第45页 |
| 6.3. 支持弱势群体的创业政策 | 第45-46页 |
| 6.4. 形成系统的创业政策体系 | 第46页 |
| 7. 政策建议 | 第46-48页 |
| 7.1. 进一步加强金融支持 | 第46-47页 |
| 7.2. 加强信息、个性化服务等后续政策支持 | 第47页 |
| 7.3. 权衡政策的针对性和普惠性 | 第47-48页 |
| 7.4. 建立系统的创业政策体系 | 第48页 |
| 8. 总结 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 A | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 在读学位期间发表的论文 | 第56-57页 |
| 详细摘要 | 第57-63页 |