| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 一、 绪论 | 第9-13页 |
| （一） 研究的背景及选题的意义 | 第9页 |
| （二） 选题的相关文献综述 | 第9-10页 |
| 1、 国外相关研究综述 | 第9-10页 |
| 2、 国内相关研究综述 | 第10页 |
| （三） 论文基本内容及论证方法 | 第10-13页 |
| 1、 基本内容 | 第10-11页 |
| 2、 研究方法 | 第11-13页 |
| 二、 农村宅地基使用权流转之学理分析 | 第13-20页 |
| （一） 农村宅基地使用权流转相关概念界定 | 第13-15页 |
| 1、 农村宅基地概念界定 | 第13页 |
| 2、 农村宅基地使用权概念及性质界定 | 第13-14页 |
| 3、 农村宅基地使用权流转概念界定 | 第14-15页 |
| （二） 我国农村宅基地的使用权流转制度的理论基础 | 第15-20页 |
| 1、 农村宅基地使用权流转是经济体制转型的必然要求 | 第15-16页 |
| 2、 适应城乡一体化的社会体制改革必然趋势 | 第16-18页 |
| 3、 农村宅基地使用权流转是我国物权法发展的必然体现 | 第18-20页 |
| 三、 我国农村宅基地使用权流转的现状剖析 | 第20-25页 |
| （一） 农村土地资源的闲置和浪费 | 第20-21页 |
| 1、 农民进城生活造就“空心村”的大量出现 | 第20-21页 |
| 2、 农民家庭分家及继承形成“一户两宅或多宅” | 第21页 |
| 3、 农村基层政府监管不到位造成土地资源大量浪费 | 第21页 |
| （二） 当前农村自主开发的房地产不断涌现 | 第21-23页 |
| 1、 城市资本进入农村开发“小产权房” | 第21-22页 |
| 2、 农村违规自建房屋不断增多 | 第22页 |
| 3、 新农村建设尚未真正实现土地的合理利用 | 第22-23页 |
| （三） 农村宅基地使用权的各种隐形交易层出不穷 | 第23-25页 |
| 1、 城镇居民违规购买农村住房和宅基地 | 第23页 |
| 2、 村集体经济组织以外其他农民购买宅基地和农村住房 | 第23-24页 |
| 3、 通过出租、赠与等方式流转宅基地使用权的情形 | 第24-25页 |
| 四、 我国农村宅基地使用权制度的立法检视 | 第25-33页 |
| （一） 我国农村宅基地使用权制度之立法变迁 | 第25-29页 |
| 1、 上世纪 50 年代初的农民土地所有制阶段 | 第25页 |
| 2、 上世纪 50 年代中至 70 年代末的合作和集体经营阶段 | 第25-27页 |
| 3、 改革开放后农村土地集体所有权与使用权适当分离阶段 | 第27-29页 |
| （二） 我国农村宅基地使用权制度立法之评析 | 第29-33页 |
| 1、 建国初期政治经济因素决定宅基地使用权制度 | 第29-30页 |
| 2、 改革开放后土地资源有效可持续利用提上日程 | 第30-31页 |
| 3、 限制宅基地使用权流转无法满足经济社会发展需要 | 第31-33页 |
| 五、 农村宅基地使用权流转制度的构建路径 | 第33-44页 |
| （一） 地方试点探索农村宅基地使用权流转模式 | 第33-34页 |
| （二） 农村宅基地使用权流转制度改革思路 | 第34-36页 |
| 1、 坚持“公平优先，兼顾效率”的改革原则 | 第34-35页 |
| 2、 保持农村土地制度法律体系的统一 | 第35-36页 |
| （三） 农村宅基地使用权流转的具体制度 | 第36-44页 |
| 1、 农村宅基地使用权取得制度的完善 | 第36-40页 |
| 2、 完善宅基地使用权的流转制度 | 第40-42页 |
| 3、 落实农村社会保障制度 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-50页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附件 | 第52页 |
