党内执纪方式的法治化探究
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第15-25页 |
| 一、选题意义 | 第15-16页 |
| 二、研究现状 | 第16-21页 |
| （一）对纪律检查工作的研究 | 第17-18页 |
| （二）对党内法规的研究 | 第18-19页 |
| （三）对党内执纪方式的研究 | 第19-21页 |
| 三、研究难点 | 第21页 |
| 四、结构安排 | 第21-25页 |
| 第一章 党内执纪方式考察 | 第25-61页 |
| 第一节 党内执纪方式概述 | 第25-38页 |
| 一、党内执纪概述 | 第25-36页 |
| （一）党的纪律与违纪 | 第25-30页 |
| （二）党内执纪含义、意义 | 第30-33页 |
| （三）党内执纪的主体 | 第33-35页 |
| （四）党内执纪的对象 | 第35-36页 |
| 二、党内执纪方式的含义 | 第36-38页 |
| （一）党内执纪方式的内涵 | 第36-37页 |
| （二）党内执纪方式的具体内容 | 第37-38页 |
| 第二节 党内执纪方式的历史考察 | 第38-61页 |
| 一、党内执纪方式的历史考察（1921-1949） | 第38-46页 |
| （一）时代背景和执纪权重 | 第38-40页 |
| （二）执纪主体的沿革 | 第40-43页 |
| （三）党内执纪的方式 | 第43-46页 |
| 二、党内执纪方式的历史考察（1949-1976） | 第46-55页 |
| （一）时代背景和执纪权重 | 第46-48页 |
| （二）执纪主体的沿革 | 第48-50页 |
| （三）党内执纪的方式 | 第50-55页 |
| 三、文化大革命结束以来的党内执纪方式 | 第55-61页 |
| （一）时代背景和执纪权重 | 第55-56页 |
| （二）执纪主体的沿革 | 第56-58页 |
| （三）党内执纪的方式 | 第58-61页 |
| 第二章 法治与党内执纪方式 | 第61-101页 |
| 第一节 法治含义考察 | 第61-85页 |
| 一、西方法治观 | 第61-65页 |
| （一）文艺复兴前的法治观 | 第61-63页 |
| （二）近代西方的法治观 | 第63-65页 |
| 二、中国古代法治观 | 第65-70页 |
| （一）中国古代学说中的法治要素 | 第65-68页 |
| （二）中国古代的自然法思想 | 第68-70页 |
| 三、法治的要件 | 第70-85页 |
| （一）形式要件和实质要件释义 | 第70-74页 |
| （二）法治的形式要件 | 第74-77页 |
| （三） 法治的实质要件（法治的价值） | 第77-82页 |
| （四）法治要件舍弃与汇总 | 第82-85页 |
| 第二节 法治方式考察 | 第85-94页 |
| 一、法治思维与法治方式 | 第85-89页 |
| （一）法治思维和法治方式的含义 | 第85-86页 |
| （二）法治思维和法治方式的相对性 | 第86-87页 |
| （三）法治思维和法治方式的主体 | 第87-88页 |
| （四）法治思维和法治方式的特征 | 第88-89页 |
| 二、法治方式相关治理方式 | 第89-94页 |
| （一）人治方式 | 第90-92页 |
| （二）德治方式 | 第92-93页 |
| （三）专制方式 | 第93-94页 |
| 第三节 党内执纪方式法治化泛论 | 第94-101页 |
| 一、党内执纪方式法治化的概念 | 第94-95页 |
| 二、党内执纪方式法治化的依据 | 第95-98页 |
| （一）理论依据 | 第95-96页 |
| （二）实践依据 | 第96-98页 |
| 三、党内执纪方式法治化的方法 | 第98-101页 |
| 第三章 党内执纪的法律性质 | 第101-135页 |
| 第一节 中国共产党的法律主体类型 | 第101-113页 |
| 一、法律主体及其类型 | 第101-110页 |
| （一）法律主体类型理论 | 第101-105页 |
| （二）公法人和私法人的区分标准 | 第105-109页 |
| （三）机关与公法社团的区别 | 第109-110页 |
| 二、中国共产党的法律主体类型 | 第110-113页 |
| （一）中国共产党的公、私法人属性 | 第110-112页 |
| （二）中国共产党公法人属性表现为机关还是公法社团 | 第112-113页 |
| 第二节 党内执纪权的法律性质 | 第113-121页 |
| 一、公权力与私权力 | 第113-117页 |
| （一）权力概念解析 | 第113-115页 |
| （二）权力的公与私 | 第115-117页 |
| 二、党内执纪权的法律性质 | 第117-121页 |
| （一）党内执纪权具有公权力属性 | 第117-119页 |
| （二）党内执纪权具有私权力属性 | 第119-120页 |
| （三）党内执纪权的二重性的原因 | 第120-121页 |
| 第三节 党内执纪行为的法律性质 | 第121-135页 |
| 一、党内执纪行为二重性 | 第121页 |
| 二、党内执纪公权力行为属性的具体性质 | 第121-127页 |
| （一）特别权力关系理论简述 | 第122-126页 |
| （二）特别权力关系理论与党内执纪 | 第126-127页 |
| 三、党内执纪行为二重性引发的问题 | 第127-132页 |
| （一）刑讯逼供的处理 | 第127-129页 |
| （二）妨害案件调查行为的处理 | 第129-130页 |
| （三）被执纪人退党的处理 | 第130-131页 |
| （四）不服执纪结果的救济途径 | 第131-132页 |
| 四、二重性引发问题的处理 | 第132-135页 |
| 第四章 党内执纪规范体系及其完善 | 第135-163页 |
| 第一节 党内法规概述 | 第135-140页 |
| 一、党内法规的发展简介 | 第135-136页 |
| 二、党内法规称谓之争 | 第136-138页 |
| 三、党内法规的体系和功能 | 第138-140页 |
| （一）党内法规的体系 | 第138-139页 |
| （二）党内法规的功能 | 第139-140页 |
| 第二节 党内执纪法规体系梳理 | 第140-147页 |
| 一、综合性党内执纪法规 | 第140-141页 |
| 二、专项党内执纪法规 | 第141-144页 |
| （一）中纪委立案程序 | 第141-142页 |
| （二）证据规定 | 第142页 |
| （三）涉案财物的规定 | 第142-143页 |
| （四）对人的强制措施 | 第143页 |
| （五）控告申诉程序 | 第143-144页 |
| 三、散见的涉及党内执纪的条款 | 第144-146页 |
| （一）党章中的党内执纪条款 | 第144页 |
| （二）其他党内执纪条款 | 第144-146页 |
| 四、党内执纪法规体系简评 | 第146-147页 |
| 第三节 党内执纪规范体系的问题 | 第147-163页 |
| 一、党内法规的性质问题 | 第148-151页 |
| （一）社团章程的性质 | 第148-149页 |
| （二）社团章程与软法 | 第149-150页 |
| （三）党内法规的性质 | 第150-151页 |
| 二、党内法规与国家法的协调 | 第151-157页 |
| （一）冲突的表现形式 | 第151-153页 |
| （二）冲突的原因 | 第153-154页 |
| （三）党内法规与国家法协调路径 | 第154-157页 |
| 三、执纪依据保密问题 | 第157-160页 |
| （一）党内执纪依据保密产生的问题 | 第157-158页 |
| （二）执纪依据保密的原因分析 | 第158-159页 |
| （三）执纪依据保密与公开的取舍 | 第159-160页 |
| 四、党内执纪规范的其他问题 | 第160-163页 |
| （一）党内法规质量不高 | 第160-161页 |
| （二）程序性规范不足 | 第161页 |
| （三）强调义务忽视权利 | 第161-163页 |
| 第五章 党内执纪与国家司法的管辖竞合 | 第163-181页 |
| 第一节 管辖竞合的范围 | 第163-170页 |
| 一、检察机关自侦与纪检机关调查 | 第163-167页 |
| （一）自侦的范围 | 第164-165页 |
| （二）检察机关自侦与纪检机关调查的联系 | 第165-166页 |
| （三）检察机关自侦与纪检机关调查的区别 | 第166-167页 |
| 二、管辖竞合范围的确定 | 第167-170页 |
| （一）案件类型的交集 | 第167页 |
| （二）适用对象的交集 | 第167-169页 |
| （三）竞合范围：交集的合集 | 第169-170页 |
| 第二节 管辖竞合的条件、原因与处理 | 第170-176页 |
| 一、管辖竞合的条件和原因 | 第170-172页 |
| （一）管辖竞合的条件 | 第170-171页 |
| （二）管辖竞合的原因 | 第171-172页 |
| 二、管辖竞合的处理方式 | 第172-176页 |
| （一）管辖竞合的可能处理方式 | 第172-173页 |
| （二）管辖竞合的实际处理方式 | 第173-176页 |
| 第三节 管辖竞合引发的问题及法治进路 | 第176-181页 |
| 一、重复调查问题 | 第176-177页 |
| （一）重复调查引发问题 | 第176页 |
| （二）重复调查的法治进路 | 第176-177页 |
| 二、调查结论冲突问题 | 第177-178页 |
| （一）调查结论冲突引发的问题 | 第177页 |
| （二）调查结论冲突的法治进路 | 第177-178页 |
| 三、检察机关借党规办案问题 | 第178-181页 |
| 第六章 党内执纪调查方式的法治化 | 第181-219页 |
| 第一节 限制被执纪人人身自由 | 第181-195页 |
| 一、人身自由的涵义 | 第181-182页 |
| 二、党内执纪限制人身自由的合法性 | 第182-188页 |
| （一）限制人身自由与立法法 | 第183-185页 |
| （二）限制人身自由与民法 | 第185-186页 |
| （三）限制人身自由与宪法 | 第186-188页 |
| 三、党内执纪限制人身自由的合理性 | 第188-193页 |
| （一）党内执纪限制人身自由的可能性 | 第188-190页 |
| （二）限制人身自由的必要性 | 第190-193页 |
| 四、党内执纪限制人身自由的法治进路 | 第193-195页 |
| 第二节 查封、扣押、冻结财物 | 第195-201页 |
| 一、查封、扣押、冻结财物概述 | 第195-197页 |
| （一）查封、扣押、冻结财物的含义和功能 | 第195-196页 |
| （二）党内执纪查封、扣押、冻结财物的依据 | 第196页 |
| （三）党内执纪查封、扣押、冻结财物的方式 | 第196-197页 |
| 二、查封、扣押、冻结财物的法理分析 | 第197-200页 |
| （一）查封、扣押物品的问题 | 第197-199页 |
| （二）冻结账户问题 | 第199-200页 |
| 三、查封、扣押、冻结财物的法治进路 | 第200-201页 |
| 第三节 要求被调查人供述 | 第201-211页 |
| 一、要求被调查人供述概述 | 第201-203页 |
| （一）党内执纪中说明涉案问题义务的类型 | 第201-202页 |
| （二）要求供述的实质 | 第202-203页 |
| 二、供述不构成犯罪的违纪问题义务 | 第203-205页 |
| （一）民事视角 | 第203-204页 |
| （二）特别权力关系视角 | 第204-205页 |
| 三、供述涉嫌犯罪问题 | 第205-210页 |
| （一）相关法律条文含义的确定 | 第205-208页 |
| （二）民事的视角 | 第208-209页 |
| （三）特别权力关系视角 | 第209-210页 |
| 四、要求被调查人供述的法治进路 | 第210-211页 |
| 第四节 要求知情人协助调查 | 第211-219页 |
| 一、知情人协助调查的概述 | 第211-212页 |
| 二、非中共党员协助调查问题 | 第212-215页 |
| （一）民事的视角 | 第212-213页 |
| （二）公权力视角 | 第213-215页 |
| （三）法治进路 | 第215页 |
| 三、协助调查与知情人的保护 | 第215-219页 |
| 第七章 党内执纪审理方式的法治化 | 第219-249页 |
| 第一节 书面审理方式 | 第219-227页 |
| 一、书面审理程序概述 | 第219-223页 |
| （一）受理 | 第219-220页 |
| （二）承办人审核 | 第220-221页 |
| （三）集体审议 | 第221-222页 |
| （四）党内执纪审理方式为书面审理 | 第222-223页 |
| 二、书面审理方式的法治问题及进路 | 第223-227页 |
| （一）直接审理与书面审理 | 第223-225页 |
| （二）党内执纪法治化要求直接审理 | 第225-227页 |
| 第二节 审理的救济方式 | 第227-233页 |
| 一、审理救济方式概述 | 第227-229页 |
| （一）申诉概述 | 第227-228页 |
| （二）申诉复审案件的程序 | 第228-229页 |
| 二、救济方式中的法治问题及进路 | 第229-233页 |
| （一）申诉复审工作的问题及进路 | 第229-230页 |
| （二）司法救济的可能性 | 第230-233页 |
| 第三节 审理的有限独立性 | 第233-237页 |
| 一、独立性不足的表现 | 第233-234页 |
| 二、党内执纪审理独立理论依据 | 第234-235页 |
| 三、党内执纪审理工作应当独立 | 第235-236页 |
| 四、党内执纪审理独立的法治进路 | 第236-237页 |
| 第四节 审理保密性 | 第237-249页 |
| 一、党内执纪保密的事项与方式 | 第237-239页 |
| （一）保密事项 | 第238页 |
| （二）保密方式 | 第238-239页 |
| 二、党内执纪保密事项的类型 | 第239-244页 |
| （一）基于调查本义的保密 | 第239-241页 |
| （二）基于执纪主体的保密 | 第241-243页 |
| （三）基于国家安全和利益的保密 | 第243-244页 |
| 三、保密涉及的法治问题及进路 | 第244-249页 |
| （一）信息公开时机问题 | 第244-246页 |
| （二）被“两规”人状态完全保密问题 | 第246-247页 |
| （三）审理过程保密 | 第247-249页 |
| 结论：上下求索 | 第249-259页 |
| 一、成功的一半：正视党内执纪中的非法治方式 | 第249-251页 |
| 二、法治的本义：权力运行的制约与监督 | 第251-254页 |
| 三、公私的博弈：党内执纪法律性质的确立 | 第254-256页 |
| 四、甲子的轮回：国家职权的复位 | 第256-259页 |
| 参考文献 | 第259-267页 |
| 后记 | 第267-268页 |
