| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-17页 |
| 一、选题背景 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 三、文献综述 | 第10-15页 |
| （一）关于政策信息的研究 | 第10-11页 |
| （二）关于政策信息沟通的研究 | 第11-13页 |
| （三）科层制与层级政府间政策信息沟通问题研究 | 第13-15页 |
| （四）研究现状评述 | 第15页 |
| 四、研究方法 | 第15-16页 |
| 五、研究的创新与不足 | 第16-17页 |
| 第一章 科层制影响下的中央与地方政府政策信息沟通 | 第17-31页 |
| 第一节 相关概念分析 | 第17-24页 |
| 一、政策信息沟通 | 第17-20页 |
| 二、科层制理论 | 第20-24页 |
| 第二节 科层制：影响中央与地方政府政策信息沟通的制度因素 | 第24-31页 |
| 一、中央与地方政府关系的科层制特征 | 第24-27页 |
| 二、科层制和中央与地方政府政策信息沟通的关系 | 第27-31页 |
| 第二章 科层制视野下中央与地方政府政策信息沟通的问题 | 第31-41页 |
| 第一节 中央与地方政府政策信息沟通存在的问题 | 第31-34页 |
| 一、政策信息内容准确性低 | 第31-32页 |
| 二、政策信息沟通渠道不畅 | 第32-33页 |
| 三、官员在政策信息沟通中自利性膨胀 | 第33-34页 |
| 第二节 中央与地方政府政策信息沟通问题的科层制分析 | 第34-41页 |
| 一、科层结构过长导致政策信息的失真 | 第34-36页 |
| 二、科层制的稳定性和封闭性导致政策信息沟通不畅 | 第36-38页 |
| 三、科层制对官员行为选择的影响 | 第38-41页 |
| 第三章 科层制完善：解决中央与地方政府政策信息沟通问题的途径 | 第41-51页 |
| 第一节 科层制完善的价值选择 | 第41-44页 |
| 一、效率的提升与公平的维护相结合 | 第41-42页 |
| 二、政府的权威性与多元主体的参与性相结合 | 第42-43页 |
| 三、制度的约束性与人的主观能动性相结合 | 第43-44页 |
| 第二节 解决中央与地方政府政策信息沟通问题的具体措施 | 第44-51页 |
| 一、改革政府内部结构，开辟新的沟通渠道 | 第44-45页 |
| 二、推进信息公开透明，创新沟通的参与主体 | 第45-47页 |
| 三、扩大地方政府政策决定权，完善沟通的监督机制 | 第47-48页 |
| 四、发挥官员的主观能动性，改革政绩考核制度 | 第48-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
