经济新常态背景下地方政府绩效考核优化研究--以连云港市为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-15页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| （一）选题背景 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、研究综述 | 第11-13页 |
| （一）经济新常态研究综述 | 第11-12页 |
| （二）政府绩效考核研究综述 | 第12-13页 |
| 三、研究思路与方法 | 第13-14页 |
| （一）研究思路 | 第13页 |
| （二）研究方法 | 第13-14页 |
| 四、创新之处 | 第14-15页 |
| （一）视角新 | 第14页 |
| （二）方法有所突破 | 第14-15页 |
| 第二章 连云港市绩效考核工作概述 | 第15-21页 |
| 一、连云港市基本情况 | 第15-16页 |
| （一）地理人口 | 第15-16页 |
| （二）经济发展 | 第16页 |
| 二、2012 年以前连云港市的绩效考核 | 第16-17页 |
| （一）三大内容 | 第16-17页 |
| （二）四大特点 | 第17页 |
| 三、经济新常态对连云港市绩效考核的影响 | 第17-21页 |
| （一）中国经济新常态的内在特征 | 第17-19页 |
| （二）连云港市的区域特征 | 第19-20页 |
| （三）新的风险与挑战 | 第20-21页 |
| 第三章 经济新常态下连云港市绩效考核的改革实践 | 第21-39页 |
| 一、考核结构的合理性构建 | 第21-30页 |
| （一）考评体系需求分析 | 第21-23页 |
| （二）树立考核新理念 | 第23页 |
| （三）重构以需求为导向的目标绩效管理功能 | 第23-30页 |
| 二、向综合性绩效考核方式转变 | 第30-33页 |
| （一）在组织层面上建立“双轨”体系 | 第30页 |
| （二）在考评层面上建立社会考评机构 | 第30-31页 |
| （三）在参与层面上探索公众评议方式 | 第31-32页 |
| （四）在监督层面上建立监督制度 | 第32-33页 |
| 三、案例分析 | 第33-36页 |
| （一）绩效考评指标 | 第35页 |
| （二）绩效考评方法与组织 | 第35-36页 |
| （三）绩效考评主体 | 第36页 |
| （四）绩效考评奖惩 | 第36页 |
| 四、存在的问题与不足 | 第36-39页 |
| （一）经济指标比例偏重 | 第37页 |
| （二）考核体系合理性、差异性有待提高 | 第37页 |
| （三）多头管理、重复度高 | 第37-38页 |
| （四）公众参与度不高 | 第38-39页 |
| 第四章 经济新常态下地方政府绩效考核优化的建议 | 第39-47页 |
| 一、对国内其他城市典型做法的借鉴 | 第39-43页 |
| （一）目标管理应用广泛 | 第39-40页 |
| （二）考核指标合理化 | 第40-41页 |
| （三）民主评议成为绩效考核的重要环节 | 第41-42页 |
| （四）绩效考核正向激励与问责惩戒措施相结合 | 第42-43页 |
| 二、健全完善绩效考核的法规制度 | 第43-44页 |
| （一）开展立法调研 | 第43页 |
| （二）健全目标问责机制 | 第43页 |
| （三）以绩效考核促职能转变 | 第43-44页 |
| 三、优化绩效考核组织系统 | 第44-47页 |
| （一）健全综合考评系统 | 第44-45页 |
| （二）增加社会咨询系统 | 第45页 |
| （三）完善执行系统职能 | 第45页 |
| （四）加强信息化建设 | 第45-46页 |
| （五）建立监督机制 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
