| 摘要 | 第8-11页 |
| Abstract | 第11-13页 |
| 第一章 绪论 | 第14-54页 |
| 第一节 问题的提出 | 第14-20页 |
| 一、研究背景：普遍经验与中国视角 | 第14-18页 |
| 二、本文研究的基本问题 | 第18-19页 |
| 三、本文的研究意义 | 第19-20页 |
| 第二节 核心概念的界定及其相关说明 | 第20-24页 |
| 一、三权结构 | 第20-22页 |
| 二、自主权 | 第22页 |
| 三、专业机构 | 第22-24页 |
| 四、控制 | 第24页 |
| 第三节 国内外研究的文献综述与评价 | 第24-44页 |
| 一、国外研究文献综述 | 第24-37页 |
| 二、国内研究文献综述 | 第37-43页 |
| 三、国内外研究的不足 | 第43-44页 |
| 第四节 理论基础与分析框架 | 第44-50页 |
| 一、理论基础 | 第44-49页 |
| 二、本文研究的基本框架 | 第49-50页 |
| 第五节 研究方法与章节安排 | 第50-54页 |
| 一、本文的研究方法 | 第50-52页 |
| 二、本文的章节安排 | 第52-54页 |
| 第二章 官僚制政府部门的三权结构：结构优化的基础形态 | 第54-76页 |
| 第一节 官僚制政府部门三权结构的基本形态 | 第54-64页 |
| 一、官僚制“金字塔式”三权结构 | 第54-59页 |
| 二、官僚制三权结构的主要特征 | 第59-64页 |
| 第二节 官僚制三权结构中的等级间有限制约 | 第64-71页 |
| 一、下级执行自主权对上级决策权监督权的制约 | 第65-69页 |
| 二、上级决策权监督权对下级执行自主权的制约 | 第69-71页 |
| 第三节 官僚制三权结构负功能对自主权的呼吁 | 第71-76页 |
| 一、官僚制三权结构负功能与下级的执行自主权 | 第72-73页 |
| 二、“职能分散—大部门—下级自主权”的逻辑 | 第73-76页 |
| 第三章 官僚制三权结构的调整：执行自主权与决策自主权 | 第76-119页 |
| 第一节 市场化：决策与执行分开中的执行自主权 | 第76-86页 |
| 一、执行机构的市场化逻辑与行政信条 | 第77-78页 |
| 二、执行机构模式下的组织形态与三权结构 | 第78-83页 |
| 三、执行机构模式下的部门三权制约与协调 | 第83-86页 |
| 第二节 独立性：监管权等重要权力的执行自主权 | 第86-95页 |
| 一、官僚制三权结构负功能与独立性执行自主权 | 第86-89页 |
| 二、调整政府层面三权结构的两类独立机构 | 第89-92页 |
| 三、调整部门层面三权结构的两类独立机构 | 第92-95页 |
| 第三节 参与式：权力下放形成的决策自主权 | 第95-109页 |
| 一、大部门内设机构及其参与式自主权 | 第95-97页 |
| 二、大部门内设机构自主权的主要体现 | 第97-103页 |
| 三、大部门内设机构自主权的制度基础 | 第103-109页 |
| 第四节 各类专业机构及其自主权：比较与小结 | 第109-119页 |
| 一、各类专业机构自主权的获得方式与体现形式 | 第110-111页 |
| 二、各类执行自主权与决策自主权的测量指标 | 第111-113页 |
| 三、三种专业机构及其自主权的适用条件 | 第113-115页 |
| 四、专业机构及其自主权对大部门的呼吁 | 第115-119页 |
| 第四章 官僚制三权结构的再建构：自主权网络与等级控制 | 第119-152页 |
| 第一节 执行机构模式三权结构中的等级与网络 | 第119-141页 |
| 一、执行机构模式及其三权结构的功能评价 | 第119-122页 |
| 二、执行机构模式三权结构嬗变的两个维度 | 第122-131页 |
| 三、等级与网络相结合的四种三权结构 | 第131-137页 |
| 四、三权运作中的等级与网络结合机制 | 第137-141页 |
| 第二节 独立和参与模式三权结构中的网络与控制 | 第141-152页 |
| 一、参与性与独立性自主权的负功能与网络化 | 第142-144页 |
| 二、参与性与独立性自主权网络的部门内控制 | 第144-149页 |
| 三、参与性与独立性自主权网络的部门外行政控制 | 第149-152页 |
| 第五章 政府部门三权多元复合结构：普遍共性与中国特性 | 第152-183页 |
| 第一节 政府部门三权多元复合结构：比较与结论 | 第153-164页 |
| 一、政府部门三权多元复合结构的特征 | 第153-158页 |
| 二、政府部门三权多元复合结构的形成机理 | 第158-164页 |
| 第二节 中国政府部门组织与三权结构：比较的视野 | 第164-174页 |
| 一、机构形态的相似性与权力结构的差异性 | 第164-169页 |
| 二、中国政府专业机构及其自主权的特殊形态 | 第169-174页 |
| 第三节 变革中的中国政府部门三权多元复合结构 | 第174-183页 |
| 一、变革中的部门三权复合结构的特殊成果 | 第174-176页 |
| 二、变革中的部门三权复合结构的共性 | 第176-179页 |
| 三、大部门：三权多元复合结构形成的推动力 | 第179-183页 |
| 第六章 结论、政策建议与研究展望 | 第183-197页 |
| 第一节 结论 | 第183-187页 |
| 一、三权结构优化的普遍性原理与逻辑 | 第183-187页 |
| 二、中国政府部门三权结构优化的共性与特性 | 第187页 |
| 第二节 中国政府部门三权结构优化的建议 | 第187-195页 |
| 一、现有机构类型基础上的组织结构优化 | 第187-191页 |
| 二、中国政府部门三权多元复合结构的锻造 | 第191-195页 |
| 第三节 本文的创新点、研究不足与展望 | 第195-197页 |
| 一、本文的创新点 | 第195-196页 |
| 二、研究的不足与展望 | 第196-197页 |
| 参考文献 | 第197-215页 |
| 后记 | 第215-217页 |
