| 中文摘要 | 第8-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 第一章 导论 | 第12-58页 |
| 第一节 问题、目的与观点 | 第12-19页 |
| 一、问题的提出 | 第12-16页 |
| 二、研究目的 | 第16-18页 |
| 三、主要观点 | 第18-19页 |
| 第二节 核心概念 | 第19-31页 |
| 一、公共服务外包：涵义与特点 | 第19-23页 |
| 二、隐性进入壁垒：涵义与类型 | 第23-29页 |
| 三、组织网络边界：涵义与类型 | 第29-31页 |
| 第三节 文献综述 | 第31-53页 |
| 一、公共服务外包与政府职能转移 | 第31-33页 |
| 二、公共服务外包的方式 | 第33-39页 |
| 三、公共服务外包中存在隐性进入壁垒 | 第39-43页 |
| 四、公共服务外包中隐性进入壁垒的成因 | 第43-52页 |
| 五、评价与思考 | 第52-53页 |
| 第四节 思路、结构与方法 | 第53-58页 |
| 一、基本思路 | 第53-55页 |
| 二、论文结构 | 第55页 |
| 三、研究方法 | 第55-58页 |
| 第二章 理论基础与分析框架 | 第58-91页 |
| 第一节 理论基础：组织网络理论 | 第58-71页 |
| 一、组织网络：涵义与客观实在性 | 第58-61页 |
| 二、组织网络的治理机制 | 第61-64页 |
| 三、组织网络边界的封闭性与效应 | 第64-68页 |
| 四、组织网络理论视域下的公共服务外包 | 第68-71页 |
| 第二节 自变量：显性进入壁垒 | 第71-76页 |
| 一、主体能力 | 第72页 |
| 二、交易属性 | 第72-75页 |
| 三、正式交易规则 | 第75-76页 |
| 第三节 中间变量：非正式交易规则与政府效用偏好 | 第76-87页 |
| 一、身份联系：存在非正式交易规则 | 第77-84页 |
| 二、效用偏好：维护稳定与创造政绩 | 第84-87页 |
| 第四节 隐性进入壁垒的“身份—效用”分析框架 | 第87-91页 |
| 第三章 公共服务外包的四种类型：基于边界的开放性 | 第91-154页 |
| 第一节 上海政府公共服务外包的总体情况 | 第92-123页 |
| 一、发展现状 | 第93-104页 |
| 二、存在的问题 | 第104-116页 |
| 三、存在较高的隐性进入壁垒 | 第116-123页 |
| 第二节 体制内紧密型：以上海政府机关与事业单位劳务派遣为例 | 第123-127页 |
| 一、上海政府机关与事业单位使用劳务派遣的规模 | 第123页 |
| 二、纵向一体化思路下的岗位外包及其原因：上海12333服务热线 | 第123-124页 |
| 三、基于后台控制的前台外包及其原因：上海12345服务热线 | 第124-127页 |
| 第三节 体制内独立型：以上海绿化环卫养护服务招投标形式化为例 | 第127-133页 |
| 一、“管养分开”的背景、过程与结果 | 第127-130页 |
| 二、“管养分开”后既有承接者的退出困境 | 第130-131页 |
| 三、“管养分开”后招投标形式化的原因 | 第131-133页 |
| 第四节 体制外紧密型：以上海乐群社工服务社的进入为例 | 第133-140页 |
| 一、连接官方的组织资源 | 第133-135页 |
| 二、初始进入机会的获得 | 第135-137页 |
| 三、声誉的扩展及相对稳定的项目来源 | 第137-140页 |
| 第五节 体制外独立型：以上海华爱社区服务管理中心的进入为例 | 第140-150页 |
| 一、组织背景 | 第140-142页 |
| 二、初始进入机会的获得 | 第142-144页 |
| 三、声誉的扩展及相对稳定的合作关系 | 第144-150页 |
| 第六节 本章小结 | 第150-154页 |
| 第四章 隐性进入壁垒形成与变化的机理 | 第154-193页 |
| 第一节 显性进入壁垒的影响 | 第154-171页 |
| 一、正式制度 | 第154-165页 |
| 二、交易属性 | 第165-167页 |
| 三、主体能力 | 第167-171页 |
| 第二节 主体间身份联系的影响 | 第171-184页 |
| 一、政府系统内部：重视身份联系的熟人社会 | 第172-179页 |
| 二、熟人社会的行为规则 | 第179-184页 |
| 三、作为非正式交易规则的正式组织规则 | 第184页 |
| 第三节 主体效用偏好的影响 | 第184-191页 |
| 一、政府的效用偏好：维护稳定与创造政绩 | 第185-187页 |
| 二、既有承接者的效用偏好：维护既得利益 | 第187-189页 |
| 三、潜在承接者效用偏好：服务公益或追逐利润 | 第189页 |
| 四、服务对象的效用偏好：以恰当的方式满足需求 | 第189-191页 |
| 第四节 本章小结 | 第191-193页 |
| 第五章 开放而有序地推进公共服务外包 | 第193-217页 |
| 第一节 目标与原则 | 第194-197页 |
| 第二节 优化整体运行环境 | 第197-209页 |
| 一、修正目的 | 第197-198页 |
| 二、夯实依据 | 第198-200页 |
| 三、协同力量 | 第200-201页 |
| 四、培育市场 | 第201-203页 |
| 五、确定标准 | 第203-209页 |
| 第三节 完善整体运行机制 | 第209-217页 |
| 一、事前选择机制 | 第209-211页 |
| 二、事中合作机制 | 第211-215页 |
| 三、事后处置机制 | 第215-217页 |
| 第六章 结语 | 第217-225页 |
| 第一节 问题回顾 | 第217页 |
| 第二节 主要发现 | 第217-224页 |
| 一、公共服务外包中存在较高的隐性进入壁垒 | 第217-219页 |
| 二、身份—效用框架及其对组织网络理论的发展 | 第219-221页 |
| 三、作为非正式交易规则的正式组织规则 | 第221页 |
| 四、潜在承接者初始进入权的来源 | 第221-223页 |
| 五、隐性进入壁垒背后的权力逻辑与权力边界 | 第223-224页 |
| 第三节 不足之处与研究展望 | 第224-225页 |
| 参考文献 | 第225-244页 |
| 附件 | 第244-245页 |
| 后记 | 第245-246页 |
