| 中文摘要 | 第3-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 导论 | 第13-26页 |
| 一、问题缘起 | 第13-15页 |
| 二、研究意义 | 第15-19页 |
| 三、研究现状 | 第19-20页 |
| 四、进路与创新 | 第20-26页 |
| 第一章 公私协力范畴论 | 第26-91页 |
| 第一节 公私协力的内涵 | 第27-39页 |
| 一、公私协力诸定义之评析 | 第27-30页 |
| 二、本文对公私协力的界定 | 第30-31页 |
| 三、公私协力的主要特征 | 第31-39页 |
| 第二节 公私协力的外延 | 第39-53页 |
| 一、公私协力与民营化 | 第39-43页 |
| 二、公私协力与行政私法 | 第43-48页 |
| 三、公私协力与协力行政 | 第48-53页 |
| 第三节 公私协力的基本模式 | 第53-75页 |
| 一、域外公私协力基本模式诸说之概览 | 第53-63页 |
| 二、我国公私协力基本模式研究之评说 | 第63-65页 |
| 三、公私协力基本模式之我见 | 第65-75页 |
| 第四节 公私协力的适用范围 | 第75-91页 |
| 一、公私协力适用范围的国外考察 | 第75-78页 |
| 二、公私协力适用范围的一般理论 | 第78-83页 |
| 三、公私协力适用的具体领域 | 第83-91页 |
| 第二章 公私协力基石论 | 第91-156页 |
| 第一节 公私协力的现实动因 | 第92-106页 |
| 一、全球化的推动 | 第92-95页 |
| 二、新公共管理改革的促使 | 第95-100页 |
| 三、经济社会转型的促进 | 第100-106页 |
| 第二节 公私协力的理论基础 | 第106-133页 |
| 一、合作治理理论 | 第106-111页 |
| 二、风险社会理论 | 第111-119页 |
| 三、公共物品、公共选择及委托—代理理论 | 第119-133页 |
| 第三节 公私协力的法学基础 | 第133-156页 |
| 一、公私协力的法理基础:担保国家理论 | 第133-139页 |
| 二、公私协力的宪法学基础 | 第139-147页 |
| 三、公私协力的行政法学基础 | 第147-156页 |
| 第三章 公私协力主体论 | 第156-219页 |
| 第一节 公私协力主体界说 | 第157-180页 |
| 一、公私协力主体的形成路径 | 第158-164页 |
| 二、公私协力主体的涵义 | 第164-172页 |
| 三、公私协力主体的形态 | 第172-180页 |
| 第二节 公私协力主体的三面关系—以公权力委托的主体关系为例 | 第180-190页 |
| 一、公私协力主体三面关系之凸显 | 第180-182页 |
| 二、公共部门与履行公共任务的私人部门之关系 | 第182-185页 |
| 三、履行公共任务的私人部门与广大公众之关系 | 第185-187页 |
| 四、公共部门与广大公众之关系 | 第187-190页 |
| 第三节 公私协力主体的基本权利能力—以公私合作公司为中心 | 第190-201页 |
| 一、公私协力主体基本权利能力的导入 | 第190-194页 |
| 二、公私协力主体基本权利能力的基准建构 | 第194-198页 |
| 三、公私协力主体基本权利能力的取得、变更和消灭 | 第198-201页 |
| 第四节 公私协力主体的挑战与行政组织法的转型 | 第201-219页 |
| 一、公私协力主体的兴起对行政组织法的挑战 | 第201-209页 |
| 二、公私协力主体的兴起促进新行政组织法的产生 | 第209-219页 |
| 第四章 公私协力行为论 | 第219-287页 |
| 第一节 公私协力行为的主要内涵 | 第220-227页 |
| 一、公私协力行为概念的兴起 | 第220-222页 |
| 二、公私协力行为的法律特性 | 第222-227页 |
| 第二节 公私协力行为中的形式选择自由 | 第227-243页 |
| 一、公共部门有无行为形式选择自由 | 第227-235页 |
| 二、行为形式选择自由的理论依据 | 第235-236页 |
| 三、行政行为形式选择自由的限度 | 第236-238页 |
| 四、未型式行政行为的勃兴 | 第238-243页 |
| 第三节 公私协力行为的类型构造 | 第243-262页 |
| 一、民营化型公私协力行为 | 第244-256页 |
| 二、公营化型公私协力行为 | 第256-259页 |
| 三、治理型公私协力行为 | 第259-262页 |
| 第四节 公私协力行为的挑战与行政合作法的回应 | 第262-287页 |
| 一、公私协力行为对传统行政法的挑战 | 第262-273页 |
| 二、行政合作法对公私协力的法治回应 | 第273-277页 |
| 三、公私协力行为对行政合作法的建构 | 第277-287页 |
| 第五章 公私协力担保论 | 第287-363页 |
| 第一节 公私协力的担保责任 | 第288-301页 |
| 一、国家责任理论的诠释 | 第288-292页 |
| 二、国家责任理论对公私协力的意蕴 | 第292-294页 |
| 三、公私协力的责任要素 | 第294-298页 |
| 四、公私协力的国家担保责任 | 第298-301页 |
| 第二节 公私协力的担保行政法规范 | 第301-313页 |
| 一、制定担保行政法规范的必要性 | 第301-305页 |
| 二、担保行政法及其规范的特征 | 第305-308页 |
| 三、担保行政法规范对公私协力的制约 | 第308-313页 |
| 第三节 公私协力的担保行政 | 第313-334页 |
| 一、担保行政的一般机理 | 第313-315页 |
| 二、公私协力的规制主体 | 第315-319页 |
| 三、公私协力的规制措施 | 第319-325页 |
| 四、公私协力的程序保障 | 第325-334页 |
| 第四节 公私协力的救济担保 | 第334-363页 |
| 一、担保国家理念下公私协力公法救济的转型 | 第334-337页 |
| 二、公私协力的诉讼救济机制 | 第337-353页 |
| 三、公私协力的国家赔偿约束 | 第353-363页 |
| 参考文献 | 第363-379页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文目录 | 第379-381页 |
| 后记 | 第381-383页 |