| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-12页 |
| 目录 | 第12-18页 |
| 图目录 | 第18-19页 |
| 表目录 | 第19-20页 |
| 序论——意义·综述·方法 | 第20-37页 |
| 一、研究缘起及意义 | 第20-24页 |
| (一) 研究缘起 | 第20-21页 |
| (二) 研究意义 | 第21-24页 |
| 二、研究综述 | 第24-29页 |
| (一) 政府组织协调机制 | 第24-27页 |
| (二) 整体性治理 | 第27-29页 |
| 三、研究工具选择及评介 | 第29-31页 |
| (一) 研究工具选择 | 第29-30页 |
| (二) 研究工具评介 | 第30-31页 |
| 四、研究方法及目的 | 第31-32页 |
| (一) 研究方法 | 第31-32页 |
| (二) 研究目的 | 第32页 |
| 五、研究架构及创新 | 第32-37页 |
| (一) 研究架构 | 第32-35页 |
| (二) 研究创新 | 第35-37页 |
| 第一章 理论探讨 | 第37-66页 |
| 第一节 理论工具:整体性治理的理论阐释 | 第37-58页 |
| 一、整体性治理的发展脉络 | 第37-39页 |
| 二、整体性治理的内涵框架 | 第39-42页 |
| 三、整体性治理的协调进路 | 第42-46页 |
| 四、政府组织及其治理模式的历史流变与比较分析 | 第46-58页 |
| (一) 政府组织模式的历史流变及其比较 | 第46-52页 |
| (二) 政府组织治理模式的历史嬗变及其比较 | 第52-58页 |
| 第二节 研究对象:政府组织协调机制的理论阐析 | 第58-63页 |
| 一、政府组织协调机制的概念界定 | 第58-59页 |
| 二、政府组织协调机制的演变逻辑 | 第59-61页 |
| 三、政府组织协调机制的发展趋向 | 第61-63页 |
| 第三节 整体性治理理论与整体性政府组织协调机制的关系阐析 | 第63-65页 |
| 一、整体性治理理论与整体性结构协调机制 | 第63-64页 |
| 二、整体性治理理论与整体性制度协调机制 | 第64-65页 |
| 三、整体性治理理论与整体性人际关系协调机制 | 第65页 |
| 小结 | 第65-66页 |
| 第二章 政府组织协调困境的表象及生成机理 | 第66-100页 |
| 第一节 政府组织协调困境的表象解析 | 第66-86页 |
| 一、孤岛现象 | 第66-71页 |
| (一) 孤岛现象的概念界定 | 第66-68页 |
| (二) 孤岛现象的具体表现 | 第68-71页 |
| 二、协调低效率 | 第71-75页 |
| (一) X低效率与协调低效率的涵义界定 | 第71-72页 |
| (二) 政府组织协调低效率的具体表现 | 第72-75页 |
| 三、信任危机 | 第75-80页 |
| (一) 信任危机的意蕴阐析 | 第75-76页 |
| (二) 信任危机的具体表现 | 第76-80页 |
| 四、职责同构 | 第80-86页 |
| (一) 职责同构的内涵诠释 | 第80-81页 |
| (二) 职责同构的具体表现 | 第81-82页 |
| (三) 职责同构的局限性阐析 | 第82-86页 |
| 第二节 政府组织协调困境的生成机理 | 第86-99页 |
| 一、资源稀缺性 | 第86-89页 |
| (一) 资源稀缺性的内涵诠释 | 第86-88页 |
| (二) 公共管理的资源稀缺性 | 第88-89页 |
| 二、信息不对称 | 第89-92页 |
| (一) 信息不对称的涵义论析 | 第89-90页 |
| (二) 信息不对称的负效应 | 第90-92页 |
| 三、有组织的无序——碎片化 | 第92-99页 |
| (一) 碎片化的概念诠释 | 第92-93页 |
| (二) 碎片化的类型解析 | 第93-96页 |
| (三) 碎片化的表现阐述 | 第96-99页 |
| 小结 | 第99-100页 |
| 第三章 整体性结构协调机制——物的层面 | 第100-151页 |
| 第一节 整体性结构协调机制的构建 | 第100-140页 |
| 一、整体性政府组织层级的建构 | 第100-109页 |
| (一) 政府组织层级关系概说 | 第100-102页 |
| (二) 政府组织层级关系的问题分析 | 第102-104页 |
| (三) 整体性政府组织层级关系的建构策略 | 第104-109页 |
| 二、整体性政府组织功能的建构 | 第109-117页 |
| (一) 政府组织功能整合的内涵论析 | 第109页 |
| (二) 政府组织功能碎片化的弊端剖析 | 第109-112页 |
| (三) 整体性政府组织功能的建构策略 | 第112-117页 |
| 三、整体性公私合作伙伴关系的构建 | 第117-126页 |
| (一) 公私合作伙伴关系的内涵阐析 | 第117-119页 |
| (二) 公私合作伙伴关系的诱因解析 | 第119-121页 |
| (三) 整体性公私合作伙伴关系的建构策略 | 第121-126页 |
| 四、整体性政府组织间关系的构建 | 第126-140页 |
| (一) 整体性政府组织间关系的内涵界定 | 第126页 |
| (二) 整体性政府组织间关系的障碍阐析 | 第126-130页 |
| (三) 整体性政府组织间关系的建构策略 | 第130-140页 |
| 第二节 整体性支撑技术的建构——信息系统 | 第140-150页 |
| 一、信息系统的概念框架 | 第141页 |
| 二、整体性信息系统的障碍剖析 | 第141-142页 |
| 三、整体性信息系统的建构策略 | 第142-150页 |
| (一) 理念:公民导向和需求导向 | 第143-144页 |
| (二) 趋向:构建电子化政府 | 第144-146页 |
| (三) 目标:实行一站式无缝隙服务 | 第146-148页 |
| (四) 关键:数据库的整合 | 第148-149页 |
| (五) 焦点:加强隐私保护 | 第149-150页 |
| 小结 | 第150-151页 |
| 第四章 整体性制度协调机制——物的层面 | 第151-202页 |
| 第一节 柔性制度协调机制——文化制度 | 第151-162页 |
| 一、文化协调机制的概念诠释 | 第151-154页 |
| 二、文化协调机制的功能剖析 | 第154-155页 |
| 三、文化协调困境的解决之道 | 第155-162页 |
| (一) 建构容忍性的文化制度 | 第156-157页 |
| (二) 分立与权变 | 第157-158页 |
| (三) 建立相互依赖的方式 | 第158页 |
| (四) 妥协或混合 | 第158-159页 |
| (五) 营造良好政府组织氛围 | 第159-160页 |
| (六) 文化协调的制度化 | 第160-162页 |
| 第二节 硬性制度协调机制——预算、人事、采购和法律制度 | 第162-201页 |
| 一、整体性预算制度协调机制 | 第163-176页 |
| (一) 整体性预算制度协调机制的概念界定 | 第163-164页 |
| (二) 整体性预算制度协调机制的障碍阐述 | 第164-168页 |
| (三) 整体性预算制度的建构策略 | 第168-176页 |
| 二、整体性人事制度协调机制 | 第176-184页 |
| (一) 整体性人事制度协调机制的内涵阐释 | 第176-177页 |
| (二) 整体性人事制度协调机制的缺陷阐析 | 第177-179页 |
| (三) 整体性人事制度的建构策略 | 第179-184页 |
| 三、整体性采购制度协调机制 | 第184-195页 |
| (一) 整体性采购制度协调机制的概念诠释 | 第185-186页 |
| (二) 整体性采购制度协调机制的障碍论析 | 第186-189页 |
| (三) 整体性采购制度的建构策略 | 第189-195页 |
| 四、整体性法律制度协调机制 | 第195-201页 |
| (一) 整体性法律制度协调机制的内涵阐释 | 第196页 |
| (二) 整体性法律制度协调机制的碎片化分析 | 第196-198页 |
| (三) 整体性法律制度协调机制的建构策略 | 第198-201页 |
| 小结 | 第201-202页 |
| 第五章 整体性人际关系协调机制——人的层面 | 第202-228页 |
| 第一节 整体性人际沟通机制 | 第202-207页 |
| 一、整体性人际沟通机制的内涵诠释 | 第202-203页 |
| 二、整体性人际沟通机制的障碍阐析 | 第203-205页 |
| (一) 个体层面 | 第203-204页 |
| (二) 结构层面 | 第204页 |
| (三) 技术层面 | 第204-205页 |
| 三、整体性人际沟通机制的建构策略 | 第205-207页 |
| (一) 个体层面 | 第205-206页 |
| (二) 结构层面 | 第206页 |
| (三) 技术层面 | 第206-207页 |
| 第二节 整体性人际信任机制 | 第207-218页 |
| 一、整体性人际信任机制的意蕴阐释 | 第207-211页 |
| 二、整体性人际信任机制的障碍分析 | 第211-213页 |
| (一) 个体层面 | 第211-212页 |
| (二) 结构层面 | 第212页 |
| (三) 技术层面 | 第212-213页 |
| 三、整体性人际信任机制的建构策略 | 第213-218页 |
| (一) 个体层面 | 第213-216页 |
| (二) 结构层面 | 第216页 |
| (三) 技术层面 | 第216-218页 |
| 第三节 整体性人际责任感机制 | 第218-227页 |
| 一、整体性人际责任感机制的厘定 | 第218-223页 |
| 二、整体性人际责任感设计原则 | 第223-224页 |
| 三、整体性人际责任感的构建策略 | 第224-227页 |
| (一) 政治层面 | 第224页 |
| (二) 管理层面 | 第224-226页 |
| (三) 法律层面 | 第226-227页 |
| 小结 | 第227-228页 |
| 尾论——结论·贡献·展望 | 第228-231页 |
| 参考文献 | 第231-248页 |
| 攻读博士学位期间研究成果 | 第248-249页 |
| 后记 | 第249-251页 |