| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第10-12页 |
| 1. 建设民主法制的必然需要 | 第10-11页 |
| 2. 构建和谐社会的重要手段 | 第11页 |
| 3. 政府工作和社会转型的现实要求 | 第11-12页 |
| 4. 公民意识的觉醒与互联网新媒体技术的介入 | 第12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究方法和思路 | 第14-15页 |
| (四) 创新点和不足 | 第15-16页 |
| 一、相关理论概述 | 第16-19页 |
| (一) 看门人理论 | 第16页 |
| (二) 议程设置理论 | 第16-17页 |
| 1. 议程设置 | 第16页 |
| 2. 议程设置功能 | 第16-17页 |
| (三) 沉默的螺旋理论 | 第17页 |
| (四) 传播中的第三人效果 | 第17-18页 |
| (五) 公共危机定义 | 第18-19页 |
| 二、公共危机中政府舆论引导与管理存在的问题与原因分析 | 第19-27页 |
| (一) “沉默的螺旋”效应加大舆论监督的难度 | 第19-21页 |
| (二) 新媒体传播的即时性特征加快危机传播的速度 | 第21-22页 |
| (三) 看门人作用的弱化导致信息传播失实 | 第22-23页 |
| (四) 公众自我设置议程削减了政府对舆论的引导 | 第23-24页 |
| (五) 媒体责任心的缺失减弱“议程设置功能”的效果 | 第24-25页 |
| (六) 网络的高度互动性容易引发线上、现实生活中的群体性运动 | 第25-27页 |
| 三、公共危机中政府舆论引导与管理的对策 | 第27-38页 |
| (一) 政府强化自身舆论引导的建议 | 第27-34页 |
| 1. 完善信息公开披露机制,及时全面引导舆论 | 第27-28页 |
| 2. 设置不同的议题,灵活引导舆论 | 第28-29页 |
| 3. 优化政府的行动力,间接推动舆论引导 | 第29页 |
| 4. 完善应急机制,规范实施机制 | 第29-30页 |
| 5. 建立网络舆情监测和危机预警机制 | 第30-31页 |
| 6. 加强电子政务建设,提高政府的互联网应用能力 | 第31-32页 |
| 7. 加强政府风险沟通能力 | 第32-34页 |
| (二) 关于强化政府外部性协调的建议 | 第34-38页 |
| 1. 政府重新定位 | 第34-35页 |
| 2. 和各种媒体树立新型合作关系 | 第35-37页 |
| 3. 重视加强政府和公众的多向互动关系 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
