| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、地方政府发行公债的法律意义 | 第11-20页 |
| (一) 保障人权 | 第11-13页 |
| (二) 实现社会公平正义 | 第13-16页 |
| (三) 维护社会秩序 | 第16-17页 |
| (四) 实现政府职能 | 第17-20页 |
| 二、地方政府发行公债的法律性质 | 第20-25页 |
| (一) 从宪政角度的理解 | 第20-22页 |
| (二) 从财政法角度的理解 | 第22-25页 |
| 三、目前地方政府债券发行存在的法律障碍及其突破 | 第25-33页 |
| (一) 地方政府债券发行存在的法律障碍 | 第25-29页 |
| (二) 地方政府债券发行在法律上的突破 | 第29-33页 |
| 四、地方政府发行公债的制度框架设计 | 第33-53页 |
| (一) 地方政府发行公债的主体 | 第33-35页 |
| (二) 地方政府发行公债的方式 | 第35-36页 |
| (三) 地方政府发行公债的利率 | 第36-38页 |
| (四) 地方政府发行公债的程序 | 第38-40页 |
| (五) 地方政府发行公债的监管 | 第40-51页 |
| (六) 地方政府发行公债的法律责任 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |