| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-19页 |
| 一、问题提出 | 第8-9页 |
| (一) 扩大办学自主权是我国教育改革政策的应有之义 | 第8页 |
| (二) 扩大中学办学自主权是教育改革实践的重要趋势 | 第8-9页 |
| (三) 公立中学办学自主权研究严重滞后于中学改革实践 | 第9页 |
| 二、研究目的与意义 | 第9-10页 |
| (一) 研究目的 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| 三、研究综述 | 第10-13页 |
| (一) 关于办学自主权的含义及内容 | 第11-12页 |
| (二) 关于落实中学办学自主权的措施 | 第12-13页 |
| (三) 研究述评 | 第13页 |
| 四、核心概念和理论基础 | 第13-17页 |
| (一) 核心概念 | 第13-15页 |
| (二) 理论基础 | 第15-17页 |
| 五、研究思路与方法 | 第17-19页 |
| (一) 研究思路 | 第17-18页 |
| (二) 研究方法 | 第18-19页 |
| 第二章 公立中学办学自主权的理论分析 | 第19-26页 |
| 一、公立中学办学自主权问题的产生 | 第19-20页 |
| (一) 办学自主权问题产生于公立学校教育权利的分配 | 第19页 |
| (二) 中学办学自主权与政府对中学的管理权、中学普及紧密相关 | 第19-20页 |
| 二、公立中学办学自主权的结构 | 第20-22页 |
| (一) 公立中学办学自主权的外部结构 | 第20-21页 |
| (二) 公立中学办学自主权的内部结构 | 第21-22页 |
| 三、我国公立中学办学自主权的法理分析 | 第22-26页 |
| (一) 政府简政放权与中学独立自主办学法律地位的初步确立 | 第22页 |
| (二) 政府分权背景下,中学办学自主权力的扩大 | 第22-23页 |
| (三) 公立学校法人地位的初步确立与办学自主权的合法性认同 | 第23-24页 |
| (四) 依法办学的强化与中学办学自主权的制度保障 | 第24-26页 |
| 第三章 我国公立中学办学自主权的现状调查 | 第26-37页 |
| 一、问卷的设计与发放 | 第26页 |
| (一) 问卷调查对象 | 第26页 |
| (二) 问卷设计依据 | 第26页 |
| (三) 问卷的发放与回收 | 第26页 |
| 二、问卷调查的结果 | 第26-35页 |
| (一) 中学校长对办学自权的基本认识 | 第26-29页 |
| (二) 校长对办学自主权结构状况的评价 | 第29-35页 |
| 三、基本结论及其分析 | 第35-37页 |
| (一) 基本结论 | 第35页 |
| (二) 结果分析 | 第35-37页 |
| 第四章 公立中学办学自主权的保障机制建构 | 第37-48页 |
| 一、明确公立中学的法律地位和权利 | 第38-39页 |
| (一) 教育立法明确学校法人地位 | 第38-39页 |
| (二) 清晰界定政府与学校之间的权责关系 | 第39页 |
| 二、转变政府的中学教育管理职能 | 第39-41页 |
| (一) 进一步推进权力分化 | 第39-40页 |
| (二) 明确政府的角色定位 | 第40页 |
| (三) 明确政府的职责范围 | 第40-41页 |
| 三、完善教育中介组织 | 第41-43页 |
| (一) 健全教育中介组织体系 | 第42页 |
| (二) 赋予教育中介组织以合法性和权威性 | 第42-43页 |
| (三) 完善教育中介组织的运行规则 | 第43页 |
| 四、完善中学校内治理结构 | 第43-45页 |
| (一) 完善校长负责制 | 第43-44页 |
| (二) 健全校务委员会制度 | 第44页 |
| (三) 充分发挥学校临事会的作用 | 第44-45页 |
| (四) 建立教职工、学生及社区民主参与管理机制 | 第45页 |
| 五、建立有效的监督机制 | 第45-48页 |
| (一) 依法实施国家对公立中学监督 | 第45-46页 |
| (二) 充分发挥社会组织和媒体的监督作用 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录 公立中学办学自主权调查问卷 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
