| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、 行政强拆下公民权与行政权关系现状 | 第12-21页 |
| （一） 典型案例--唐福珍自焚案 | 第12-13页 |
| （二） 案例分析 | 第13-21页 |
| 1. 行政强拆的起源及特点 | 第13-15页 |
| 2. 滥用行政强拆权对公民权的破坏性后果 | 第15-17页 |
| 3. 公民权反抗行政强拆权，行政权受到实际限制 | 第17-18页 |
| 4. 从我国强拆立法变化历程看公民权与行政权的博弈 | 第18-21页 |
| 二、 行政强拆下公民权与行政权的应然状态 | 第21-33页 |
| （一） 国外关于行政强拆的相关规定 | 第21-23页 |
| 1. 美国关于行政强拆的相关规定 | 第21页 |
| 2. 法国关于行政强拆的相关规定 | 第21-22页 |
| 3. 德国关于行政强拆的相关规定 | 第22页 |
| 4. 韩国关于行政强拆的相关规定 | 第22页 |
| 5. 日本关于行政强拆的相关规定 | 第22-23页 |
| （二） 行政强拆以公共利益为前提 | 第23-26页 |
| 1. 外国对公共利益的界定 | 第23-24页 |
| 2. 我国对公共利益的界定 | 第24-25页 |
| 3. 强制拆迁必须以公共利益为前提 | 第25-26页 |
| （三） 行政强拆中公共利益和公民个人利益的平衡 | 第26-28页 |
| 1. 保护公民的私有财产权 | 第26页 |
| 2. 缓和社会矛盾，维护政府的合法性 | 第26-27页 |
| 3. 促进政府依法行政 | 第27页 |
| 4. 促进城市的和谐健康发展 | 第27-28页 |
| （四） 行政强拆中的公民程序参与权、阻却权 | 第28-30页 |
| 1. 公民的知情权、听证权、参与权 | 第28-29页 |
| 2. 公民的救济权与阻却权 | 第29-30页 |
| （五） 行政强拆中行政权实体上为公民权服务，公民权支持行政权 | 第30-33页 |
| 1. 公民权利是基础 | 第30页 |
| 2.公民权利和行政权力在利益上的一致性 | 第30-31页 |
| 3. 公民权利与行政权力和谐统一 | 第31-33页 |
| 三、 行政强拆下公民权与行政权关系的实然状态及变异原因 | 第33-40页 |
| （一） 行政强拆视野下公民权与行政权关系的实然状态 | 第33页 |
| （二） 立法原因：立法对公民权利在实体与程序上都保护不力 | 第33-35页 |
| 1. 现行房屋拆迁法律效力级别较低 | 第33-34页 |
| 2. 缺乏具体操作程序，程序保护作用乏力 | 第34-35页 |
| （三） 执法原因：地方政府依法行政观念与组织不力 | 第35-36页 |
| 1. 地方政府缺乏依法行政意识 | 第35-36页 |
| 2. 地方政府依法行政组织不力 | 第36页 |
| （四） 利益因素：中央与地方财权分配不合理 | 第36-38页 |
| 1. 地方政府行使公共服务与管理职能中的自利性 | 第36-37页 |
| 2. 中央政府与地方政府财政分配不合理 | 第37-38页 |
| （五） 司法监督不力，不能有效制止非法强拆 | 第38-40页 |
| 1. 存在司法不独立，受行政权干预的情况 | 第38-39页 |
| 2. 无合理性审查，难以解决被拆迁人的诉求 | 第39-40页 |
| 四、 行政强拆下公民权与行政权关系变异的法律矫正 | 第40-50页 |
| （一） 完善现行立法 | 第40-42页 |
| 1. 立法目的的定位 | 第40页 |
| 2. 立法应遵循原则的定位 | 第40-41页 |
| 3. 相关立法制度与内容的完善 | 第41-42页 |
| （二） 防止行政权力“寻租”，公开、透明、公正执法 | 第42-43页 |
| 1. 防止行政权力的异化 | 第42-43页 |
| 2. 公开、透明、公正执法 | 第43页 |
| （三） 建立公民个人利益的适当表达 | 第43-45页 |
| 1. 公民适当合法的利益诉求予以保护 | 第44页 |
| 2. 公民滥用权利的行为予以限制和疏导 | 第44-45页 |
| （四） 建立多途径公民权利的救济 | 第45-50页 |
| 1. 行政复议制度的完善 | 第45-46页 |
| 2. 加强司法监督，完善司法救济途径 | 第46-47页 |
| 3. 加强人大监督，规范行政权力的运行 | 第47页 |
| 4. 加强社会监督，确保民意表达渠道畅通 | 第47-48页 |
| 5. 鼓励非政府组织的发展，增强公民维权力量 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 附录:在读期间所发表的学术论文与研究成果 | 第55页 |
