摘要 | 第1-8页 |
Abstract | 第8-10页 |
导言 | 第10-11页 |
第一章 引咎辞职制度概述 | 第11-22页 |
第一节 引咎辞职概念解读 | 第11-16页 |
一、 引咎辞职概念的界定 | 第11-13页 |
二、 引咎辞职的适用范围、界定标准 | 第13-16页 |
第二节 我国引咎辞职制度现状 | 第16-19页 |
一、 法律 | 第16页 |
二、 行政法规 | 第16-17页 |
三、 地方性法规 | 第17-18页 |
四、 规章 | 第18-19页 |
第三节 建立引咎辞职制度的意义 | 第19-22页 |
一、 有利于加强政治文明建设,培育良好的政治文化 | 第19页 |
二、 有利于政府树立良好形象,增强公民对政府的信任 | 第19-20页 |
三、 有利于我国公务员管理制度的不断完善 | 第20-22页 |
第二章 我国引咎辞职制度实践存在的问题及原因分析 | 第22-28页 |
第一节 我国引咎辞职制度实施存在的主要问题 | 第22-24页 |
一、 领导干部有咎不辞 | 第22页 |
二、 引咎辞职官员异地官复履新 | 第22-23页 |
三、 引咎辞职成为责任人员逃避责任追究的一种选择 | 第23页 |
四、 引咎辞职的问责范围狭窄 | 第23-24页 |
第二节 引咎辞职制度在实施中的问题的原因分析 | 第24-28页 |
一、 缺乏法律权威性 | 第24-25页 |
二、 制度构建存在不足 | 第25-26页 |
三、 领导干部责任意识和民主意识淡薄 | 第26页 |
四、 受传统“官本位”思想的影响 | 第26-28页 |
第三章 进一步完善引咎辞职制度的理论思考 | 第28-33页 |
第一节 引咎辞职制度的完善 | 第28-30页 |
一、 明确确立引咎辞职的标准 | 第28-29页 |
二、 规范引咎辞职的程序 | 第29页 |
三、 引咎辞职人员处理安排制度化 | 第29-30页 |
第二节 引咎辞职制度化环境的完善 | 第30-33页 |
一、 切实转变政府职能 | 第30-31页 |
二、 建立明确的岗位责任制度,实现“权”与“责”的统一 | 第31-32页 |
三、 健全对行政权力的监督制约机制 | 第32-33页 |
参考文献 | 第33-36页 |
致谢 | 第36页 |