| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| （一） 研究缘起 | 第10-11页 |
| （二） 历史的视角 | 第11-12页 |
| （三） 基本概念阐释 | 第12-14页 |
| 1. 关于信息 | 第12-13页 |
| 2. 信息的社会功能 | 第13-14页 |
| 3. 政府信息和政府信息公开 | 第14页 |
| 一、中国政府信息公开的实践探索 | 第14-20页 |
| （一） 中国古代信息发布制度 | 第14-16页 |
| （二） 中国近现代的信息管制 | 第16-18页 |
| （三） 中国当代政府信息公开立法 | 第18-20页 |
| 1. 改革开放之前的政府信息公开 | 第18-19页 |
| 2. 改革开放之后的政府信息公开 | 第19-20页 |
| 二、中国政府信息公开制度的历史分析 | 第20-26页 |
| （一） 高度集中的政治权力 | 第20-22页 |
| （二） 法治思维的缺失 | 第22-23页 |
| （三） 愚民政策 | 第23-24页 |
| （四） 官办媒介的传统 | 第24-26页 |
| 三、西方政府信息公开制度演进及启示 | 第26-35页 |
| （一） 西方政府信息公开制度演进概况 | 第26-29页 |
| （二） 启示之一：政府信息公开是民主政治制度的必然结果 | 第29-31页 |
| （三） 启示之二：新闻界在推动信息公开过程中的重要作用 | 第31-35页 |
| 四、历史实践——构建中国政府信息公开制度之本 | 第35-43页 |
| （一） 政治改革——完善权力的制约与监督机制 | 第35-38页 |
| （二） 法治建设——树立真正的法律权威 | 第38-40页 |
| （三） 文化认同——信息公开是政府义务、公民权利 | 第40-41页 |
| （四） 技术因素——充分发挥新媒体的积极作用 | 第41-43页 |
| 五、结语：“公开”的力量——政府信息公开的积极意义 | 第43-46页 |
| （一） 政府信息公开与诚信社会的关系 | 第43-44页 |
| （二） 政府信息公开与民主法治社会的关系 | 第44页 |
| （三） 政府信息公开与和谐社会的关系 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
