| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、政务公开相关理论及内涵界定 | 第11-25页 |
| (一) 政务公开的理论基础 | 第11-12页 |
| 1、人民主权理论 | 第11页 |
| 2、程序正义理论 | 第11-12页 |
| (二) 政务公开的内涵界定 | 第12-17页 |
| 1、西方国家有关政务公开的界定 | 第12页 |
| 2、我国当前关于政务公开概念的分歧 | 第12-14页 |
| 3、对我国政务公开的界定 | 第14-16页 |
| 4、政务公开与党务公开、行政公开的关系 | 第16-17页 |
| (三) 政务公开的原则、范围、特征、方式和程序 | 第17-23页 |
| 1、政务公开的原则 | 第17-18页 |
| (1) 公开原则 | 第17页 |
| (2) 平等原则 | 第17页 |
| (3) 便民原则 | 第17页 |
| (4) 例外原则 | 第17-18页 |
| 2、政务公开的内容 | 第18-19页 |
| (1) 党政组织的使命公开 | 第18页 |
| (2) 办事程序公开 | 第18页 |
| (3) 适用法律法规公开 | 第18页 |
| (4) 办事结果公开 | 第18-19页 |
| (5) 经济和帐目公开 | 第19页 |
| (6) 人员公开 | 第19页 |
| (7) 数字公开 | 第19页 |
| (8) 数字分析说明公开 | 第19页 |
| 3、政务公开的特征 | 第19-21页 |
| (1) 权威性 | 第19页 |
| (2) 群众性 | 第19-20页 |
| (3) 开放性 | 第20页 |
| (4) 现实性 | 第20页 |
| (5) 系统性 | 第20页 |
| (6) 适度性 | 第20-21页 |
| 4、政务公开的方式及程序 | 第21-23页 |
| (1) 党政组织主动公开信息 | 第21页 |
| (2) 党政组织被动公开信息 | 第21-23页 |
| (四) 政务公开需要处理好的关系 | 第23-25页 |
| 1、政务公开与建设社会主义民主政治的关系 | 第23页 |
| 2、政务公开与建设现代服务型政府的关系 | 第23-24页 |
| 3、政务公开与建设社会主义市场经济的关系 | 第24页 |
| 4、政务公开与反腐倡廉建设的关系 | 第24-25页 |
| 二、政务公开的现状、问题及原因分析 | 第25-36页 |
| (一) 中国开展政务公开工作概况 | 第25-27页 |
| 1、政务公开由点到面逐步推开 | 第25-26页 |
| 2、不同层级的政权组织政务公开各有特点 | 第26页 |
| 3、对政务公开的认识和实践在不断深化 | 第26-27页 |
| (二) 盐城市政务公开现状 | 第27-32页 |
| 1、行政公开现状 | 第27-28页 |
| (1) 初步形成了政策制度体系，但还不健全 | 第27页 |
| (2) 公开的内容上多样化，但在广度和深度上有待于进一步加强 | 第27页 |
| (3) 开始注重程序建设，公开形式多样化，但还不规范，依申请公开建设力度不够 | 第27-28页 |
| (4) 救济途径明显不足，公民参与积极性不高 | 第28页 |
| (5) 考核监督体系逐步形成，但尚未有效发挥监督和激励的功用 | 第28页 |
| 2、党务公开现状 | 第28-32页 |
| (1) 党委系统党务公开现状 | 第28-30页 |
| (2) 纪委系统党务公开现状 | 第30-32页 |
| (三) 盐城市政务公开存在的问题 | 第32-33页 |
| 1、政务公开的广度不够 | 第32-33页 |
| 2、存在表面化、形式化的倾向 | 第33页 |
| 3、党委、政府部门与群众缺乏互动，回应性差 | 第33页 |
| 4、政务公开缺乏法律和制度保障 | 第33页 |
| (四) 盐城市政务公开存在问题的原因分析 | 第33-36页 |
| 1、政务公开的决策者和执行者的认识不够 | 第33-34页 |
| 2、公民自我权利保护意识薄弱 | 第34页 |
| 3、部门对经济效益和部门利益的过分追求 | 第34页 |
| 4、政务公开缺乏统一的规划和指导 | 第34页 |
| 5、缺乏良好的法制环境和制度平台 | 第34-35页 |
| 6、考核监督体系不健全 | 第35页 |
| 7、对政务公开理论的深入研究不够 | 第35-36页 |
| 三、有效推进政务公开的路径选择 | 第36-41页 |
| (一) 进一步加强组织领导，抓住重点和关键积极推进政务公开工作 | 第36-37页 |
| (二) 加快政务公开立法，努力实现政务公开的经常化、制度化和规范化 | 第37页 |
| (三) 将政务公开与监督工作有机结合起来，推进权力的“阳光”运行 | 第37-38页 |
| (四) 建立党务公开与行政公开协调并进的工作格局和运行模式，实现资源共享、优势互补 | 第38-39页 |
| (五) 充分重视电子化政府在政务公开过程中的革命性意义，实现政务公开的现代化 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 参考书目 | 第43-48页 |
| 后记 | 第48页 |
