| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-14页 |
| 引言 | 第14-18页 |
| 一、学校布局调整的涵义 | 第18-22页 |
| 1、布局调整的涵义 | 第18-19页 |
| 2、学校布局（结构）调整的涵义 | 第19-22页 |
| 二、鄂尔多斯市农村牧区中小学布局调整实践及存在问题 | 第22-41页 |
| 1、鄂尔多斯市农村牧区中小学发展状况 | 第22-25页 |
| 2、鄂尔多斯市农村牧区中小学校布局调整过程 | 第25-27页 |
| 3、当前鄂尔多斯市农村牧区中小学布局调整存在的问题 | 第27-34页 |
| （1） 农村牧区学生上学困难，失学、厌学和辍学现象严重 | 第28-29页 |
| （2） 寄宿制学校安全隐患大、饮食卫生条件差、学生管理困难严重影响学生身心健康 | 第29-30页 |
| （3） 教师资源分配不均，教育教学质量难以保障 | 第30-31页 |
| （4） 子女教育费用骤增，农民身心负担加重 | 第31-33页 |
| （5） 学校资产大量流失，教育资源浪费严重 | 第33-34页 |
| （6） 农村教育文化阵地的缺失 | 第34页 |
| 4、原因分析 | 第34-41页 |
| （1） 地方政府对国家政策理解的简单化、片面化 | 第34-36页 |
| （2） 过度追求教育规模和效益，以期建立政绩工程 | 第36-38页 |
| （3） 对当地农牧区实际情况缺乏调研和了解，不去倾听群众心声 | 第38-40页 |
| （4） 相关部门教育资产观念缺乏 | 第40-41页 |
| 三、寻求有效策略，实现农村牧区中小学教育的健康发展 | 第41-57页 |
| 1、农村牧区中小学布局调整的理念支持 | 第41-48页 |
| （1） 实现家庭、学校和社会教育三者的和谐统一 | 第41-42页 |
| （2） 以人为本 | 第42-43页 |
| （3） 促进教育资源的优化整合 | 第43-44页 |
| （4） 满足人民接受优质基础教育的需要 | 第44-45页 |
| （5） “不让一个孩子掉队”，保证教育的公平性 | 第45-47页 |
| （6） 实现基础教育的均衡发展 | 第47-48页 |
| 2、农村牧区中小学布局调整的影响因素及原则 | 第48-53页 |
| （1） 影响学校布局调整的因素 | 第49-51页 |
| （2） 布局调整应坚持正确的调整原则 | 第51-53页 |
| 3、农村牧区中小学布局调整的对策选择 | 第53-57页 |
| （1） 要正确认识、理性分析中央关于农村中小学布局调整政策 | 第53-54页 |
| （2） 调查研究当地实际，体察民情，解决调整后遗留问题 | 第54-55页 |
| （3） 加大教育投入，关注贫困生生活.. | 第55-56页 |
| （4） 实施农村教育现代化建设，提高教学质量 | 第56页 |
| （5） 建立帮扶合作，实现区域资源共享 | 第56-57页 |
| 四、结语 | 第57-58页 |
| 注释 | 第58-61页 |
| 参考文献 | 第61-66页 |
| 附录 | 第66-70页 |
| 后记 | 第70-71页 |
