| 内容提要 | 第1-7页 |
| 导论 | 第7-17页 |
| 一、选题背景及问题的提出 | 第7-9页 |
| 二、有关政府行为研究的现状 | 第9-11页 |
| 三、本文研究的理论基础 | 第11-13页 |
| 四、基本思路与方法 | 第13-17页 |
| 第一章 国家本质与政府行为 | 第17-34页 |
| 一、基本内涵的界定 | 第17-28页 |
| 二、政府行为是为国家本质服务的 | 第28-34页 |
| 第二章 政府行为的基础理论与发展历程 | 第34-59页 |
| 一、西方政府行为理论与模式的相关分析 | 第34-49页 |
| 二、马克思关于政府行为的基本观点 | 第49-53页 |
| 三、中国政府行为的发展历程 | 第53-59页 |
| 第三章 国家对社会作用的目标─政府行为的应然状态 | 第59-79页 |
| 一、理想的政府行为所遵循的基本原则 | 第59-68页 |
| 二、理想的政府行为主体的角色定位─公共人 | 第68-71页 |
| 三、理想的政府行为模式 | 第71-79页 |
| 第四章 国家对社会作用的表现─政府行为的基本内核 | 第79-101页 |
| 一、政府行为的基本内容之一─负责规则的制定 | 第79-85页 |
| 二、政府行为的基本内容之二─负责秩序的维护 | 第85-91页 |
| 三、政府行为的基本内容之三─建立社会化模式 | 第91-101页 |
| 第五章 国家对社会作用的缺失─政府行为失效的产生 | 第101-125页 |
| 一、政府的低效率 | 第102-105页 |
| 二、在市场取向的改革中少数政府人的寻租行为 | 第105-109页 |
| 三、行政权力市场化 | 第109-114页 |
| 四、机构膨胀与权力异化 | 第114-119页 |
| 五、政府决策失误与政策执行偏差 | 第119-125页 |
| 第六章 政府行为失效的深层根源分析 | 第125-142页 |
| 一、错误的观念与错位的行政理念 | 第125-128页 |
| 二、角色的多重性与政府行为的无限性 | 第128-132页 |
| 三、某些政府行为主体的创租行为 | 第132-138页 |
| 四、政府对企业过多的行政干预与公共服务社会化程度过低 | 第138-142页 |
| 第七章 对政府行为失效的治理─实现国家与社会的和谐发展 | 第142-207页 |
| 一、对政府行为失效治理的相关思考 | 第142-152页 |
| 二、实现国家与社会的和谐发展─政府行为失效治理的具体措施 | 第152-207页 |
| 结论 | 第207-209页 |
| 参考文献 | 第209-221页 |
| 攻博期间发表的学术论文及其他成果 | 第221-223页 |
| 论文摘要（中文） | 第223-226页 |
| 论文摘要（英文） | 第226-229页 |
| 致谢 | 第229-230页 |
