| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| （一） 选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| （三） 拟解决的关键问题及研究方法 | 第13-15页 |
| 一、 义务教育均衡发展与政府责任 | 第15-20页 |
| （一） 义务教育均衡发展的内涵与现实意义 | 第15-16页 |
| （二） 义务教育发展失衡及政府责任的凸显 | 第16-18页 |
| （三） “以县为主”教育管理体制下县级政府的责任定位 | 第18-20页 |
| 二、 县级政府促进义务教育县域均衡的现实状况—以湖北省枝江市为例 | 第20-31页 |
| （一） 枝江市义务教育发展情况 | 第20-24页 |
| （二） 县级政府推进义务教育县域均衡做出的努力 | 第24-27页 |
| （三） 县级政府在义务教育均衡发展中责任的缺位 | 第27-31页 |
| 三、 县级政府在义务教育均衡发展中责任缺失的成因 | 第31-34页 |
| （一） 教育政策伦理的偏失 | 第31-32页 |
| （二） 教育法律法规不完善 | 第32页 |
| （三） 教育管理主体单一 | 第32-33页 |
| （四） 公平与效率的难题 | 第33-34页 |
| 四、 县级政府促进义务教育均衡发展的对策建议 | 第34-37页 |
| （一） 调整教育规划布局 | 第34页 |
| （二） 优化教师资源配置 | 第34-35页 |
| （三） 继续加大对薄弱学校的资金扶持力度 | 第35页 |
| （四） 多元化治理，完善教育管理体制 | 第35-36页 |
| （五） 鼓励远程教育方式的推广 | 第36页 |
| （六） 支持民办教育的创建 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 作者简介 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41页 |