| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.1 分类管理政策成为私立高等教育治理的国际惯例 | 第11页 |
| 1.1.2 我国分类管理政策的正式出台 | 第11-12页 |
| 1.1.3 四川省民办高校登记选择的利益驱动 | 第12页 |
| 1.2 研究综述 | 第12-19页 |
| 1.2.1 民办高校分类管理政策的相关研究 | 第12-16页 |
| 1.2.2 民办高校发展治理的相关研究 | 第16-17页 |
| 1.2.3 民办高校利益相关者的相关研究 | 第17-18页 |
| 1.2.4 研究述评 | 第18-19页 |
| 1.3 研究意义 | 第19-20页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第19页 |
| 1.3.2 实践意义 | 第19-20页 |
| 1.4 核心概念界定 | 第20-21页 |
| 1.4.1 民办高校 | 第20页 |
| 1.4.2 分类管理政策 | 第20页 |
| 1.4.3 民办高校利益相关者 | 第20-21页 |
| 1.5 研究方法 | 第21-23页 |
| 1.5.1 文献分析法 | 第21页 |
| 1.5.2 访谈调查法 | 第21-23页 |
| 2 我国民办高校分类管理的政策背景与法理分析 | 第23-31页 |
| 2.1 分类管理政策的背景 | 第23-24页 |
| 2.1.1 “合理回报”陷入执行困境 | 第23页 |
| 2.1.2 民办高校进入发展瓶颈期 | 第23-24页 |
| 2.1.3 供需变化对民办教育提出新要求 | 第24页 |
| 2.2 分类管理政策的法理依据 | 第24页 |
| 2.3 分类管理政策文本分析 | 第24-31页 |
| 2.3.1 法人属性 | 第25-26页 |
| 2.3.2 产权属性 | 第26-28页 |
| 2.3.3 学费定价 | 第28页 |
| 2.3.4 政府相关扶持政策 | 第28-31页 |
| 3 我国民办高校分类管理政策利益相关者及登记选择困境分析 | 第31-43页 |
| 3.1 利益相关者理论 | 第31页 |
| 3.2 利益相关者分类 | 第31-33页 |
| 3.2.1 核心利益相关者 | 第32页 |
| 3.2.2 非核心利益相关者 | 第32-33页 |
| 3.3 核心利益相关者登记选择困境分析 | 第33-43页 |
| 3.3.1 营利性法人与非营利性法人 | 第33-34页 |
| 3.3.2 分类确权：收益权和剩余财产权归属不同 | 第34-36页 |
| 3.3.3 非营利性“划拨”,营利性“有偿”用地 | 第36-37页 |
| 3.3.4 非营利性享受公办同等税收待遇,营利性有待细化 | 第37-38页 |
| 3.3.5 奖励补偿方案数量和比例存在争议 | 第38-40页 |
| 3.3.6 差异化的财政扶持制度 | 第40-41页 |
| 3.3.7 营利性学费自主定价,非营利性逐步市场化 | 第41页 |
| 3.3.8 转设“单向道”,选非定终生 | 第41-43页 |
| 4 四川省民办高校分类管理登记选择困境现状调查分析 | 第43-55页 |
| 4.1 四川省民办高校发展现状 | 第43-46页 |
| 4.2 四川省民办高校分类管理登记选择面临的困境调查 | 第46-51页 |
| 4.2.1 土地、税收等扶持政策不明 | 第47-48页 |
| 4.2.2 分类确权与奖补机制不完善 | 第48-49页 |
| 4.2.3 举办者“道德人”与“经济人”取舍难 | 第49-50页 |
| 4.2.4 “营利性”社会声誉受质疑 | 第50-51页 |
| 4.3 四川省民办高校核心利益相关者登记选择困境分析 | 第51-55页 |
| 4.3.1 核心利益相关者与政府的利益博弈 | 第51-53页 |
| 4.3.2 核心利益相关者与教师、学生的利益博弈 | 第53-55页 |
| 5 四川省民办高校分类管理登记选择困境下的推进策略 | 第55-61页 |
| 5.1 完善制度建设,明晰各项扶持优惠政策 | 第55-58页 |
| 5.1.1 完善税收、土地政策,明晰税费、土地出让金 | 第55-56页 |
| 5.1.2 健全存量学校登记制度,明确产权确认及奖补机制 | 第56-57页 |
| 5.1.3 加快地方立法进程,落实相关扶持制度 | 第57-58页 |
| 5.2 协调自身利益，满足教师和学生的利益诉求 | 第58-61页 |
| 5.2.1 平衡自身“经济人”和“道德人”利益 | 第58页 |
| 5.2.2 加强师资建设,稳定教师队伍 | 第58-59页 |
| 5.2.3 提高奖助学金比例,面向学生服务 | 第59-61页 |
| 6 结语 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 附录 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
