| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-27页 |
| 一、研究目的与研究意义 | 第10-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-25页 |
| 三、研究视角与研究内容 | 第25-26页 |
| 四、文章创新之处 | 第26-27页 |
| 第一章 公共服务职能重构的理论分析 | 第27-41页 |
| 第一节 公共服务职能重构的相关概念界定 | 第27-31页 |
| 一、乡镇政府 | 第27-28页 |
| 二、政府职能 | 第28-29页 |
| 三、服务 | 第29-30页 |
| 四、公共服务 | 第30-31页 |
| 第二节 公共服务职能概说 | 第31-36页 |
| 一、公共服务职能概念论析 | 第31-33页 |
| 二、公共服务职能的界定 | 第33-34页 |
| 三、公共服务职能的实现 | 第34-36页 |
| 第三节 公共服务职能重构的理论基础 | 第36-40页 |
| 一、新公共服务理论 | 第36-37页 |
| 二、治理理论 | 第37-39页 |
| 三、服务型政府理论 | 第39-40页 |
| 本章小结 | 第40-41页 |
| 第二章 现实与契机：乡镇政府公共服务职能初探 | 第41-58页 |
| 第一节 我国乡镇政府公共服务职能重构的现实必要性论析 | 第41-45页 |
| 一、我国乡镇政府建制存在的现实必要性 | 第41-43页 |
| 二、我国乡镇政府公共服务职能重构的现实必要性 | 第43-45页 |
| 第二节 我国乡镇政府公共服务职能的现实解读 | 第45-53页 |
| 一、改革开放以来我国的乡镇政府职能 | 第45-47页 |
| 二、我国乡镇政府公共服务职能的主要内容 | 第47-49页 |
| 三、我国乡镇政府公共服务职能重构的特殊性 | 第49-51页 |
| 四、我国乡镇政府公共服务职能重构的现实诉求 | 第51-53页 |
| 第三节 我国乡镇政府公共服务职能重构的战略与契机：乡村振兴战略和乡镇政府服务能力建设 | 第53-57页 |
| 一、我国乡镇政府公共服务职能的新背景：国家治理现代化 | 第54-55页 |
| 二、我国乡镇政府公共服务职能重构的战略机遇：乡村振兴战略 | 第55页 |
| 三、我国乡镇政府公共服务职能重构的新契机：乡镇政府服务能力建设 | 第55-57页 |
| 本章小结 | 第57-58页 |
| 第三章 困境与因由：我国乡镇政府公共服务职能问题及原因分析 | 第58-75页 |
| 第一节 我国乡镇政府公共服务职能偏差的静态分析 | 第58-62页 |
| 一、乡镇政府公共服务职能的理念偏差 | 第58-59页 |
| 二、乡镇政府公共服务职能的范围偏差 | 第59-61页 |
| 三、乡镇政府公共服务职能的方式偏差 | 第61-62页 |
| 第二节 我国乡镇政府公共服务职能不足的动态分析 | 第62-68页 |
| 一、我国乡镇政府存在公共服务职能弱化问题 | 第62-65页 |
| 二、我国乡镇政府存在公共服务职能虚化问题 | 第65-67页 |
| 三、我国乡镇政府存在公共服务职能动力不足问题 | 第67-68页 |
| 第三节 我国乡镇政府公共服务职能存在偏差的原因分析 | 第68-74页 |
| 一、理念落后影响乡镇政府公共服务职能的全面履行 | 第68-70页 |
| 二、压力型体制束缚乡镇政府公共服务职能良性发挥 | 第70-71页 |
| 三、规制缺乏导致乡镇政府公共服务职能失序 | 第71-72页 |
| 四、社会环境阻滞乡镇政府公共服务职能的有效实现 | 第72-74页 |
| 本章小结 | 第74-75页 |
| 第四章 走向服务：关于我国乡镇政府公共服务职能重构的思考 | 第75-94页 |
| 第一节 我国乡镇政府公共服务职能的理性阐释 | 第75-82页 |
| 一、我国乡镇政府公共服务职能重构的价值归宿 | 第75-78页 |
| 二、我国乡镇政府公共服务职能重构的目标定位 | 第78-80页 |
| 三、我国乡镇政府公共服务职能的合理科学界定 | 第80-82页 |
| 第二节 我国乡镇政府公共服务职能重构的实现条件 | 第82-86页 |
| 一、我国乡镇政府公共服务职能重构的思想条件 | 第82-84页 |
| 二、我国乡镇政府公共服务职能重构的体制条件 | 第84-85页 |
| 三、我国乡镇政府公共服务职能重构的社会条件 | 第85-86页 |
| 第三节 我国乡镇政府公共服务职能重构的策略分析 | 第86-93页 |
| 一、积极转变乡镇政府职能理念 | 第86-88页 |
| 二、创新乡镇政府公共服务体制 | 第88-90页 |
| 三、扩大乡镇政府服务管理权限 | 第90-91页 |
| 四、优化乡镇公共资源配置 | 第91-93页 |
| 本章小结 | 第93-94页 |
| 结论 | 第94-95页 |
| 参考文献 | 第95-101页 |
| 致谢 | 第101-102页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第102页 |
