| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究缘起及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究缘起 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外相关研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究方法与研究框架 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第13-15页 |
| 2 理论综述 | 第15-22页 |
| 2.1 突发公共事件概述 | 第15-17页 |
| 2.1.1 突发公共事件的定义 | 第15页 |
| 2.1.2 突发公共事件的分类 | 第15-16页 |
| 2.1.3 突发公共事件的特点 | 第16页 |
| 2.1.4 突发性公共事件的危害 | 第16-17页 |
| 2.2 政府突发事件应急管理能力 | 第17-20页 |
| 2.2.1 政府突发事件应急管理能力的内涵 | 第18-20页 |
| 2.2.2 政府突发事件应急处理能力的评价标准 | 第20页 |
| 2.3 提升政府突发事件应急管理能力的必要性 | 第20-22页 |
| 3 我国突发事件政府应急管理的现状分析 | 第22-27页 |
| 3.1 我国政府对突发公共事件应急管理的基本情况概述 | 第22-23页 |
| 3.1.1 应急管理的统一领导权在党和政府 | 第22页 |
| 3.1.2 划分类别与部门的管理方式 | 第22页 |
| 3.1.3 采取分级管理、条块结合的管理手段 | 第22-23页 |
| 3.2 我国政府对突发公共事件应急管理的经验分析 | 第23-24页 |
| 3.2.1 政府应急预案体系基本建立 | 第23页 |
| 3.2.2 应急组织结构基本定形 | 第23-24页 |
| 3.3 我国政府对突发公共事件应急管理中存在的问题分析 | 第24-27页 |
| 3.3.1 突发事件认识与管理观念比较落后 | 第25页 |
| 3.3.2 突发事件应急体制未理顺 | 第25页 |
| 3.3.3 突发事件应急预警机制欠缺 | 第25-26页 |
| 3.3.4 突发事件应急协调机制存在不足 | 第26-27页 |
| 4 国外地方政府对突发公共事件应急管理的经验借鉴 | 第27-34页 |
| 4.1 美国政府应对突发公共事件应急管理 | 第27-30页 |
| 4.1.1 完善的应急管理体系 | 第27页 |
| 4.1.2 划分清晰的应急管理等级 | 第27-28页 |
| 4.1.3 完备的应急救援力量 | 第28页 |
| 4.1.4 分工明确的应急管理组织 | 第28-29页 |
| 4.1.5 健全的应急法律体系 | 第29页 |
| 4.1.6 正确的群众应急教育 | 第29-30页 |
| 4.2 日本政府应对突发公共事件应急管理 | 第30-32页 |
| 4.2.1 政府型的应急管理组织 | 第30页 |
| 4.2.2 完善的应急管理体制 | 第30-31页 |
| 4.2.3 高效的信息技术支撑 | 第31页 |
| 4.2.4 公开透明的信息发布 | 第31-32页 |
| 4.2.5 完备的法律法规体系 | 第32页 |
| 4.2.6 重视危机教育 | 第32页 |
| 4.3 国外政府突发公共事件应急管理的经验与启示 | 第32-34页 |
| 4.3.1 重视应急管理协调机构的建设 | 第32-33页 |
| 4.3.2 培养和疏导公民的正确危机意识 | 第33页 |
| 4.3.3 完善的政府应急管理法律体系 | 第33页 |
| 4.3.4 政府信息透明度较高 | 第33-34页 |
| 5 完善政府应对突发事件应急管理能力的对策 | 第34-41页 |
| 5.1 完善政府应对突发事件的应急处理能力 | 第34-36页 |
| 5.1.1 做好预防与应急准备工作 | 第34页 |
| 5.1.2 做好检测与预警工作 | 第34-35页 |
| 5.1.3 做好应急处置与救援工作 | 第35页 |
| 5.1.4 做好事后恢复与重建工作 | 第35-36页 |
| 5.2 加强政府应对突发事件的机制建设能力 | 第36-38页 |
| 5.2.1 明确政府应急管理机构定位 | 第36页 |
| 5.2.2 加强绩效评估,强化政府应急管理责任归属 | 第36-37页 |
| 5.2.3 加强政府部门对突发公共事件的分析技术 | 第37-38页 |
| 5.3 加强政府应对媒体的能力 | 第38-39页 |
| 5.3.1 真实、坦诚传达信息 | 第38页 |
| 5.3.2 前后一致,逻辑性强 | 第38页 |
| 5.3.3 掌握话语主动权 | 第38-39页 |
| 5.4 加强政府对群众突发公共事件应对的教育能力 | 第39-40页 |
| 5.4.1 开展教育系统中的应急知识普及 | 第39页 |
| 5.4.2 开展社区、公共场所的应急宣传 | 第39-40页 |
| 5.4.3 开展突发事件应急实践演习活动 | 第40页 |
| 5.5 加强相关制度建设能力 | 第40-41页 |
| 6 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 详细摘要 | 第45-49页 |
