| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| 一、公共利益概念释义 | 第11-14页 |
| 二、界定公共利益的一般标准 | 第14-19页 |
| （一） 程序标准 | 第15页 |
| 1、程序正当标准 | 第15页 |
| 2、公众参与标准 | 第15页 |
| （二） 实体标准 | 第15-19页 |
| 1、比例性标准 | 第15-16页 |
| 2、公共性标准 | 第16页 |
| 3、公共利益优先标准 | 第16-17页 |
| 4、被征收主体合法权益充分保障标准 | 第17-19页 |
| 三、界定公共利益的程序 | 第19-26页 |
| （一） 协商程序 | 第20-21页 |
| （二） 听证程序 | 第21-26页 |
| 1、土地征收听证主体问题 | 第22-24页 |
| 2、土地征收听证证据问题 | 第24页 |
| 3、听证笔录效力问题 | 第24-25页 |
| 4、土地征收听证救济问题 | 第25-26页 |
| 四、土地征收中公共利益界定争议的解决 | 第26-32页 |
| （一） 立法方面 | 第27-29页 |
| 1、针对全国性公共利益如国家安全等必需，对公共利益类型进行详细规定 | 第27-28页 |
| 2、针对地方性公共利益界定，交由且只能由省、自治区、直辖市的人民代表大会决定哪些事项属于本行政区域内的公共利益事项 | 第28-29页 |
| （二） 司法方面 | 第29-31页 |
| 1、提高司法独立裁决的能力 | 第29页 |
| 2、对列举范围和排除范围以外的部分进行独立裁决 | 第29-30页 |
| 3、公共利益违宪监督审查 | 第30-31页 |
| （三） 执法方面 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-37页 |
| 后记 | 第37页 |