| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第9-19页 |
| 1.1 选题背景、意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究回顾 | 第10-12页 |
| 1.3 主要概念界定 | 第12-13页 |
| 1.3.1 精准扶贫 | 第12页 |
| 1.3.2 包村扶贫 | 第12-13页 |
| 1.3.3 结对扶贫 | 第13页 |
| 1.4.研究内容与方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 数据来源 | 第15-19页 |
| 1.5.1 入户调查 | 第15-16页 |
| 1.5.2 帮扶单位调查 | 第16-19页 |
| 2 帮扶贫困户政策的实施程序 | 第19-27页 |
| 2.1 我国包村扶贫政策发展历程 | 第19-21页 |
| 2.1.1 驻村制的兴起与没落 | 第19-20页 |
| 2.1.2 包村运动兴起 | 第20页 |
| 2.1.3 包村扶贫的艰难前行 | 第20页 |
| 2.1.4 现阶段包村运动的出路探索 | 第20-21页 |
| 2.2 国家帮扶贫困户的实施程序 | 第21-23页 |
| 2.2.1 结合贫困现状，中央扶贫工作组制定结对扶贫政策方针 | 第21页 |
| 2.2.2 由中央到地方，逐级分配结对扶贫任务目标，制定工作计划 | 第21-22页 |
| 2.2.3 制定合理的地方扶贫考核标准，及时反馈扶贫成果 | 第22-23页 |
| 2.3 企业或单位帮扶贫困户的实施程序 | 第23-24页 |
| 2.3.1 根据省扶贫办分配结对扶贫指标，将任务分配到各学院（部门） | 第23页 |
| 2.3.2 组织部“第一书记”分配扶贫任务，精准到户 | 第23-24页 |
| 2.3.3 确定帮扶对象，申请确立结对关系 | 第24页 |
| 2.3.4 各学院（部门）实地考察结对对象，制定帮扶方案 | 第24页 |
| 2.4 村干部帮扶贫困户的实施程序 | 第24-27页 |
| 2.4.1 确定帮扶对象 | 第24-25页 |
| 2.4.2 明确帮扶内容 | 第25页 |
| 2.4.3 确定结对帮扶形式 | 第25-26页 |
| 2.4.4 结对帮扶要严格执行政策目标和原则 | 第26页 |
| 2.4.5 根据帮扶效果考核标准，制定奖惩制度 | 第26-27页 |
| 3 J县B村帮扶贫困户政策及实施效果评估 | 第27-35页 |
| 3.1 帮扶贫困户政策实施现状 | 第27-29页 |
| 3.2 帮扶贫困户政策实施效果评估 | 第29-35页 |
| 3.2.1 结对方式单一，扶贫效果不明显 | 第29页 |
| 3.2.2 单位帮扶贫困户效果不明显 | 第29-30页 |
| 3.2.3 “不公平”现象限制扶贫效果 | 第30-31页 |
| 3.2.4 帮扶双方沟通少，群众对帮扶政策的了解程度低 | 第31-32页 |
| 3.2.5 贫困户对扶贫过度依赖，脱贫热情不高 | 第32-33页 |
| 3.2.6 考核机制不完善，监督能力较弱 | 第33-35页 |
| 4 J县B村帮扶贫困户政策实施效果不明显的原因 | 第35-39页 |
| 4.1 帮扶存在形式主义，不能有效脱贫 | 第35页 |
| 4.2 缺乏有效的沟通，贫困群众积极性不高 | 第35-37页 |
| 4.3 帮扶监督考核制度不完善 | 第37页 |
| 4.4 扶贫资金不足，扶贫部门负担大 | 第37-39页 |
| 5 对策及建议 | 第39-43页 |
| 5.1 杜绝形式主义帮扶，提高帮扶单位和个人主动性 | 第39页 |
| 5.2 加强沟通，刺激贫困群体的积极性，提高扶贫的实效性 | 第39-40页 |
| 5.3 完善监督考核机制，为扶贫政策实施提供有力保障 | 第40-41页 |
| 5.4 减少扶贫工作中的限制条件，提高结对扶贫的实效 | 第41-43页 |
| 6 结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
