| 中文摘要 | 第3-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 绪论 | 第13-23页 |
| 一、问题的提出 | 第13-14页 |
| 二、研究的意义 | 第14-17页 |
| 三、研究的现状 | 第17-20页 |
| 四、研究的思路与内容 | 第20-21页 |
| 五、研究的方法 | 第21-23页 |
| 第一章 城市规划利害关系人的认定 | 第23-46页 |
| 第一节 城市规划利害关系人的概念 | 第23-29页 |
| 一、城市规划的概念 | 第23-24页 |
| 二、城市规划利害关系人的内涵与外延 | 第24-29页 |
| 第二节 城市规划利害关系人的权益要素 | 第29-39页 |
| 一、合法权益范围的界定 | 第29-33页 |
| 二、切身利益的认定 | 第33-38页 |
| 三、利益衡量方法在"权益"要素判断中的运用 | 第38-39页 |
| 第三节 城市规划利害关系人的因果关系要素 | 第39-44页 |
| 一、城市规划行为对起诉人权益的实际影响之分析 | 第40-42页 |
| 二、起诉人取得权益时点的分析 | 第42-43页 |
| 三、利益衡量方法在"因果关系"要素判定中的运用 | 第43-44页 |
| 小结 | 第44-46页 |
| 第二章 城市规划利害关系人的权利范畴 | 第46-66页 |
| 第一节 城市规划利害关系人的实体权利 | 第46-55页 |
| 一、财产权 | 第47-49页 |
| 二、住宅权 | 第49-52页 |
| 三、环境权 | 第52-55页 |
| 第二节 城市规划利害关系人的程序权利 | 第55-64页 |
| 一、知情权 | 第56-58页 |
| 二、表达权 | 第58-59页 |
| 三、听证权 | 第59-60页 |
| 四、申请权 | 第60-62页 |
| 五、抵抗权 | 第62-64页 |
| 小结 | 第64-66页 |
| 第三章 城市规划利害关系人权利保护遵循的原则 | 第66-93页 |
| 第一节 平等原则 | 第67-78页 |
| 一、平等原则在城市规划中适用的社会背景 | 第67-69页 |
| 二、平等原则在城市规划中适用的法律价值基础 | 第69-73页 |
| 三、平等原则在城市规划中的适用要求 | 第73-78页 |
| 第二节 比例原则 | 第78-82页 |
| 一、比例原则的缘起和内涵 | 第78-79页 |
| 二、比例原则对城市规划裁量权的规制作用 | 第79-82页 |
| 第三节 信赖保护原则 | 第82-87页 |
| 一、信赖保护原则的发展 | 第82-83页 |
| 二、信赖保护原则在城市规划中的适用 | 第83-87页 |
| 第四节 正当程序原则 | 第87-91页 |
| 一、正当程序原则的历史渊源和价值意义 | 第87-89页 |
| 二、正当程序对城市规划裁量权的规制作用 | 第89-90页 |
| 三、正当程序核心要素在城市规划制度设计中的体现 | 第90-91页 |
| 小结 | 第91-93页 |
| 第四章 城市规划利害关系人的程序参与机制 | 第93-120页 |
| 第一节 现行法律框架内的城市规划公众参与机制 | 第94-102页 |
| 一、参与主体 | 第94-96页 |
| 二、参与时机 | 第96-97页 |
| 三、参与事项 | 第97-99页 |
| 四、参与方式 | 第99-101页 |
| 五、参与的效力 | 第101-102页 |
| 第二节 城市规划公众参与机制运行的现状 | 第102-110页 |
| 一、市民参与城市规划的组织化程度低 | 第102-104页 |
| 二、市民一般没有机会参与规划方案的编制 | 第104-105页 |
| 三、规划信息的公开流于形式 | 第105-106页 |
| 四、城市规划编制或修改过程中很少采用听证会听取公众意见 | 第106-107页 |
| 五、组织编制机关一般不针对控制性详细规划修改的必要性征求利害关系人意见 | 第107-108页 |
| 六、政府对公众意见的回应缺位 | 第108-110页 |
| 第三节 城市规划公众参与机制的完善思路 | 第110-118页 |
| 一、合理选择参与者 | 第110-112页 |
| 二、贯彻尽早和持续参与原则 | 第112-114页 |
| 三、健全规划信息公开制度 | 第114-115页 |
| 四、合理选择征求公众意见方式 | 第115-116页 |
| 五、提升听证会运行的效力 | 第116-118页 |
| 六、建立公众参与意见回应机制 | 第118页 |
| 小结 | 第118-120页 |
| 第五章 城市规划利害关系人权利的救济 | 第120-152页 |
| 第一节 城市规划利害关系人权利的救济途径 | 第121-128页 |
| 一、权力机关救济 | 第121-122页 |
| 二、行政机关救济 | 第122-124页 |
| 三、司法机关救济 | 第124-127页 |
| 四、总结与评析 | 第127-128页 |
| 第二节 城市规划利害关系权利救济途径的完善 | 第128-139页 |
| 一、适当扩展城市规划行政复议和行政诉讼的受案范围 | 第128-130页 |
| 二、设立具有独立性和专业性的城市规划复议机关 | 第130-132页 |
| 三、合理确定司法审查城市规划的限度 | 第132-136页 |
| 四、细化城市规划行政申诉制度的规定 | 第136-139页 |
| 第三节 城市规划损害补偿制度的构建 | 第139-151页 |
| 一、城市规划损害补偿的概念 | 第139-141页 |
| 二、适用损害补偿制度的城市规划行为范围 | 第141-145页 |
| 三、城市规划损害补偿的范围、标准与方式 | 第145-149页 |
| 四、城市规划损害补偿的程序 | 第149-151页 |
| 小结 | 第151-152页 |
| 结论 | 第152-154页 |
| 参考文献 | 第154-163页 |
| 个人攻读学位期间发表的科研成果 | 第163-164页 |
| 后记 | 第164-166页 |