| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·理论意义 | 第11-12页 |
| ·实践意义 | 第12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-16页 |
| ·概念的界定 | 第12-14页 |
| ·国外的研究现状 | 第14-15页 |
| ·国内的研究现状 | 第15-16页 |
| ·研究方法和技术线路 | 第16-18页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·技术线路 | 第17-18页 |
| 第二章 江门市非政府组织发展现状与“双重管理”体制 | 第18-28页 |
| ·江门市非政府组织发展缘起 | 第18-19页 |
| ·新中国成立至改革开放期间江门市非政府组织的发展历程 | 第18-19页 |
| ·江门市非政府组织发展现状 | 第19-20页 |
| ·由加速发展到初成体系 | 第19-20页 |
| ·江门市非政府组织的主要特点 | 第20页 |
| ·江门市非政府组织的“双重管理”体制及其存在的问题 | 第20-28页 |
| ·非政府组织的基本法律框架 | 第20-21页 |
| ·现行管理体制的特点 | 第21-23页 |
| ·现行管理体制的设计逻辑及其合理性 | 第23-25页 |
| ·现行管理体制的主要问题 | 第25-28页 |
| 第三章 非政府组织“双重管理”体制滞后性透视 | 第28-33页 |
| ·折射出政府对非政府组织的不信任性 | 第28-29页 |
| ·不信任性的表现 | 第28页 |
| ·不信任性产生的根源 | 第28-29页 |
| ·制度上抬高了非政府组织的准入门槛 | 第29-30页 |
| ·高门槛限制了非政府组织的发展 | 第29-30页 |
| ·事与愿违的制度设计 | 第30页 |
| ·过度行政干预抑制公民社会良性成长 | 第30-32页 |
| ·政府越位干预使非政府组织成为“准政府” | 第30-31页 |
| ·政府越位干预阻碍了非政府组织参与公共决策 | 第31-32页 |
| ·背离现代社会合作治理的公共性理念 | 第32-33页 |
| 第四章 国外非政府组织管理制度的合理借鉴 | 第33-45页 |
| ·国外非政府组织的发展现状 | 第33-34页 |
| ·美国非政府组织的发展现状 | 第33页 |
| ·英国非政府组织的发展现状 | 第33-34页 |
| ·日本非政府组织的发展现状 | 第34页 |
| ·国外非政府组织的管理制度 | 第34-45页 |
| ·法律框架 | 第34-36页 |
| ·准入制度 | 第36-38页 |
| ·管理机构 | 第38-39页 |
| ·监管制度 | 第39-43页 |
| ·国外非政府组织管理的经验 | 第43-45页 |
| 第五章 江门市非政府组织“双重管理”体制改革探索 | 第45-50页 |
| ·非政府组织管理体制改革的目标取向及前提条件 | 第45-46页 |
| ·构建政府与非政府组织的良性互动关系 | 第45页 |
| ·非政府组织管理体制改革的前提条件 | 第45-46页 |
| ·改革江门市非政府组织管理体制的政策建议 | 第46-50页 |
| ·降低准入门槛，实行分级管理 | 第46-47页 |
| ·调整双重负责制度，设立专门监管机构 | 第47页 |
| ·完善日常监督制度 | 第47-48页 |
| ·构建政府与非政府组织之间的合作伙伴关系 | 第48-49页 |
| ·健全非政府组织法律体系 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 附件 | 第63页 |
