| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-21页 |
| ·选题背景 | 第12-13页 |
| ·企业从单一模式向分类管理转变对海关稽查提出了更高层次的要求 | 第12-13页 |
| ·开放型经济发展对海关稽查提出更高的要求 | 第13页 |
| ·选题意义 | 第13-15页 |
| ·理论意义 | 第13-14页 |
| ·现实意义 | 第14-15页 |
| ·国内外研究 | 第15-19页 |
| ·国外研究 | 第15-17页 |
| ·国内研究 | 第17-19页 |
| ·简要评述 | 第19页 |
| ·研究思路 | 第19页 |
| ·研究方法 | 第19-21页 |
| ·文献法 | 第19-20页 |
| ·调研法 | 第20页 |
| ·比较法 | 第20页 |
| ·定性与定量相结合的分析方法 | 第20-21页 |
| 第二章 相关理论概述 | 第21-31页 |
| ·海关稽查的概述 | 第21-22页 |
| ·海关稽查的定义 | 第21页 |
| ·海关稽查的性质 | 第21页 |
| ·海关稽查是一种现代化的海关监管方式 | 第21-22页 |
| ·海关稽查的职能 | 第22-23页 |
| ·监督企业进出口活动 | 第22页 |
| ·查找发现企业各类问题 | 第22页 |
| ·验证企业守法状况 | 第22页 |
| ·完善海关内部管理 | 第22-23页 |
| ·海关稽查的基本要素 | 第23-25页 |
| ·海关稽查的期限 | 第23页 |
| ·海关稽查的对象 | 第23-25页 |
| ·海关稽查的内容 | 第25页 |
| ·相关理论概述 | 第25-31页 |
| ·依法行政理论与海关稽查 | 第25-26页 |
| ·治理理论与海关稽查 | 第26-28页 |
| ·新公共服务理论与海关稽查 | 第28-31页 |
| 第三章 江门海关稽查的现状 | 第31-50页 |
| ·江门海关稽查的现状 | 第31-38页 |
| ·对一般贸易企业稽查的现状 | 第31-32页 |
| ·对减免税企业稽查的现状 | 第32-33页 |
| ·对保税加工企业稽查的现状 | 第33-35页 |
| ·2011 年上半年企业稽查绩效考核情况 | 第35-38页 |
| ·江门海关稽查存在的问题 | 第38-44页 |
| ·传统海关稽查理念与新形势、新要求的冲突 | 第38-39页 |
| ·江门海关稽查程序存在的问题 | 第39-41页 |
| ·《海关稽查条例》及《稽查操作规程》等存在的问题 | 第41-42页 |
| ·海关稽查存在不规范的问题 | 第42-44页 |
| ·江门海关稽查存在问题的成因分析 | 第44-50页 |
| ·海关稽查立法粗疏导致江门海关稽查手段欠缺 | 第44-45页 |
| ·江门海关稽查法律层级较低 | 第45-46页 |
| ·稽查中对法定的程序理解不一 | 第46-47页 |
| ·江门海关稽查人员素质难以适应稽查要求 | 第47-48页 |
| ·当前海关稽查环境不利于稽查工作的顺利进行 | 第48-50页 |
| 第四章 国外海关稽查及国内相关部门稽查对江门海关稽查的启示 | 第50-59页 |
| ·发达国家的海关稽查 | 第50-54页 |
| ·美国海关稽查 | 第50-51页 |
| ·德国的海关稽查 | 第51-52页 |
| ·荷兰的海关稽查 | 第52-53页 |
| ·韩国的海关稽查 | 第53-54页 |
| ·国外海关稽查对江门海关稽查的启示 | 第54-55页 |
| ·国内相关部门的稽查 | 第55-57页 |
| ·税务稽查 | 第55-56页 |
| ·中国证券监督管理委员会的稽查 | 第56-57页 |
| ·中国银行业监督管理委员会的稽查 | 第57页 |
| ·国内相关部门的稽查对江门海关稽查的启示 | 第57-59页 |
| 第五章 完善江门海关稽查的对策 | 第59-69页 |
| ·引入中介参与企业稽查 | 第59-60页 |
| ·引入中介参与海关稽查，大力促进加工贸易企业转型升级 | 第59页 |
| ·引入中介参与海关稽查，促进企业的分类管理 | 第59页 |
| ·借助专业中介力量，努力提高加工贸易核销工作质量 | 第59-60页 |
| ·推进依法行政，完善稽查法律体系 | 第60-62页 |
| ·加强立法信息收集，提高立法建设质量 | 第60-61页 |
| ·健全海关规章和规范性文件的审查制度 | 第61页 |
| ·建立对海关规章和规范性文件定期清理的制度 | 第61-62页 |
| ·完善部门联动机制，营造利于稽查的环境 | 第62-63页 |
| ·加强三个强化，提升海关整体监管效能 | 第62页 |
| ·加强海关与各部门的联系配合，营造利于海关稽查的外部环境 | 第62-63页 |
| ·建立健全稽查工作制度，设置裁量基准制度 | 第63-64页 |
| ·制定裁量基准以形成具体判断标准 | 第63-64页 |
| ·制定裁量基准应当以比例原则为指导，确保罚过相当 | 第64页 |
| ·以执法评估规范稽查行为 | 第64页 |
| ·加强稽查队伍建设，全面提升稽查人员素质 | 第64-65页 |
| ·树立程序本位的执法理念，提升依法行政能力 | 第65页 |
| ·注重职业操守，全面提高稽查人员素质 | 第65页 |
| ·厘清稽查工作流程，全面防控执法、管理、廉政风险 | 第65-66页 |
| ·把好选案环节关 | 第66页 |
| ·严格控制实施环节 | 第66页 |
| ·重点抓好审核环节 | 第66页 |
| ·运用现代科技手段，强化对稽查行为全过程监控和动态预警 | 第66-69页 |
| ·立足预防，充分认识系统应用的重要性 | 第67页 |
| ·把握关键，确保权力运行的规范性和合法性 | 第67页 |
| ·注重结合，切实增强系统应用的科学性和实效性 | 第67-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 附表 | 第74页 |
