| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 关于财政空间的文献研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 关于财政可持续性的文献研究 | 第13-15页 |
| 1.2.3 关于公共债务和财政风险的文献研究 | 第15-16页 |
| 1.2.4 简要评述 | 第16-17页 |
| 1.3 本文的研究思路和方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 本文的研究思路 | 第17-18页 |
| 1.3.2 本文的研究方法 | 第18页 |
| 1.4 本文的结构 | 第18-19页 |
| 1.5 本文的探索及不足 | 第19-21页 |
| 1.5.1 本文的尝试与探索 | 第19页 |
| 1.5.2 本文的不足之处 | 第19-21页 |
| 2 财政空间的理论分析 | 第21-33页 |
| 2.1 财政空间的理论 | 第21-28页 |
| 2.1.1 财政空间的概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.2 财政空间的分类 | 第23-24页 |
| 2.1.3 影响财政空间的因素 | 第24-26页 |
| 2.1.4 对财政空间的评估 | 第26-28页 |
| 2.2 财政空间管理的理论基础 | 第28-31页 |
| 2.2.1 风险管理理论 | 第28-29页 |
| 2.2.2 政府治理理论 | 第29-30页 |
| 2.2.3 财政可持续理论 | 第30-31页 |
| 2.3 财政可持续视角下财政空间管理的主要内容 | 第31-32页 |
| 2.3.1 对有形财政空间的管理 | 第31页 |
| 2.3.2 对无形财政空间的管理 | 第31-32页 |
| 2.3.3 有形与无形财政空间管理的协调 | 第32页 |
| 2.4 小结 | 第32-33页 |
| 3 我国财政空间的评估 | 第33-43页 |
| 3.1 我国经济增长率变化情况 | 第33-34页 |
| 3.2 我国财政收支情况 | 第34-36页 |
| 3.3 我国债务与赤字率变化情况 | 第36-38页 |
| 3.3.1 对债务与赤字率上限的标准的认识 | 第36-37页 |
| 3.3.2 我国 2005-2016 年债务规模与赤字率变化情况 | 第37-38页 |
| 3.4 我国积极财政政策实施情况 | 第38-39页 |
| 3.5 基于财政可持续角度下我国财政空间的评估 | 第39-43页 |
| 3.5.1 当前财政存在空间 | 第39-40页 |
| 3.5.2 空间收窄 | 第40-43页 |
| 4 我国财政空间管理的现状及问题 | 第43-51页 |
| 4.1 当前我国财政空间管理的现状 | 第43-46页 |
| 4.1.1 债务与赤字率的管理 | 第43-44页 |
| 4.1.2 盘活财政存量资金 | 第44-45页 |
| 4.1.3 建立预算稳定调剂基金 | 第45页 |
| 4.1.4 实行中期财政规划 | 第45-46页 |
| 4.2 我国财政空间管理面临的问题和不足 | 第46-48页 |
| 4.2.1 对财政空间管理的重要性认识不够 | 第46页 |
| 4.2.2 财政空间管理的框架尚待建立 | 第46-47页 |
| 4.2.3 财政空间管理的工具不尽完善 | 第47-48页 |
| 4.2.4 财政空间还有待优化和拓展 | 第48页 |
| 4.3 我国财政空间管理存在问题的成因 | 第48-51页 |
| 4.3.1 财政空间的理论研究尚待深入 | 第48页 |
| 4.3.2 财政空间评估面临技术挑战 | 第48-49页 |
| 4.3.3 预算管理制度有待完善 | 第49-51页 |
| 5 国外财政空间管理经验借鉴 | 第51-61页 |
| 5.1 澳大利亚 | 第51-53页 |
| 5.1.1 预算制度改革降低债务规模 | 第51-52页 |
| 5.1.2 《诚信章程》规范财政管理活动 | 第52页 |
| 5.1.3 后危机时代的预算制度和债务管理 | 第52-53页 |
| 5.2 英国 | 第53-55页 |
| 5.2.1 完备的财政管理制度 | 第53-54页 |
| 5.2.2 丰富的财政信息载体 | 第54页 |
| 5.2.3 后危机时代英国重整财政的做法 | 第54-55页 |
| 5.3 德国 | 第55-57页 |
| 5.3.1 严格控制赤字率 | 第55-56页 |
| 5.3.2 建立经济增长平衡储备金制度 | 第56页 |
| 5.3.3 后危机时代德国重整财政的做法 | 第56-57页 |
| 5.4 新西兰 | 第57-58页 |
| 5.4.1 长期财政状况报告加强财政管理 | 第57页 |
| 5.4.2 完备的财政法律体系 | 第57-58页 |
| 5.5 对我国的启示 | 第58-61页 |
| 5.5.1 加强财政纪律监督 | 第58页 |
| 5.5.2 加强债务和赤字率的管理 | 第58-59页 |
| 5.5.3 建立中长期预算框架 | 第59页 |
| 5.5.4 设立平衡储备金 | 第59-61页 |
| 6 提高我国财政空间管理水平的建议 | 第61-71页 |
| 6.1 完善相关财政管理的法律法规 | 第61-62页 |
| 6.1.1 完善地方政府债务管理的法律法规 | 第61-62页 |
| 6.1.2 尽快出台《预算法实施条例》 | 第62页 |
| 6.2 构建完整的财政空间管理框架 | 第62-63页 |
| 6.3 优化财政空间 | 第63-67页 |
| 6.3.1 加强公共债务和赤字率管理 | 第63-65页 |
| 6.3.2 提高财政政策精准性 | 第65-66页 |
| 6.3.3 建立中期预算框架 | 第66页 |
| 6.3.4 建立政府财务报告制度 | 第66-67页 |
| 6.4 创造新的财政空间 | 第67-71页 |
| 6.4.1 优化财政支出结构 | 第67页 |
| 6.4.2 发展PPP模式 | 第67-68页 |
| 6.4.3 探索开辟新税种 | 第68页 |
| 6.4.4 提高预算衔接度 | 第68页 |
| 6.4.5 加快财政管理系统建设 | 第68-71页 |
| 7 结论 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-77页 |
| 硕士研究生学习期间科研成果 | 第77-79页 |
| 后记 | 第79-80页 |