| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 课题背景 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3 研究的目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.4 研究的主要内容和方法 | 第13-15页 |
| 2 小产权房概述 | 第15-21页 |
| 2.1 小产权房的概念 | 第15-17页 |
| 2.2 小产权房的分类 | 第17-18页 |
| 2.2.1 横向分类 | 第17页 |
| 2.2.2 纵向分类 | 第17-18页 |
| 2.3 小产权房的特征 | 第18-21页 |
| 2.3.1 保有基数大 | 第18页 |
| 2.3.2 分布区位化 | 第18页 |
| 2.3.3 质量不达标 | 第18-19页 |
| 2.3.4 手续不完备 | 第19页 |
| 2.3.5 权利不完整 | 第19-21页 |
| 3 小产权房存在的原因及利益关系 | 第21-35页 |
| 3.1 社会原因 | 第21-24页 |
| 3.1.1 高额利益驱使 | 第21-22页 |
| 3.1.2 低廉价格优势 | 第22-23页 |
| 3.1.3 政府监管缺失 | 第23页 |
| 3.1.4 社会保障缺位 | 第23-24页 |
| 3.2 法律原因 | 第24-28页 |
| 3.2.1 从宏观的法律角度分析 | 第24-27页 |
| 3.2.2 从微观的法律视野探讨 | 第27-28页 |
| 3.3 小产权房涉及的利益关系 | 第28-35页 |
| 3.3.1 小产权房的利益主体 | 第28-32页 |
| 3.3.2 法律规制中的利益博弈 | 第32-35页 |
| 4 小产权房法律规制的必要性、可行性、实效性分析 | 第35-45页 |
| 4.1 小产权房规制的必要性分析 | 第35-39页 |
| 4.1.1 破坏了房地产市场现存秩序 | 第35页 |
| 4.1.2 触碰了耕地红线 | 第35-36页 |
| 4.1.3 损害了国家税收 | 第36页 |
| 4.1.4 买受人自担法律风险 | 第36-39页 |
| 4.2 小产权房规制的可行性分析 | 第39-41页 |
| 4.2.1 城乡统筹政策引领法律规制 | 第39-40页 |
| 4.2.2 严峻的现实呼唤法律规制 | 第40页 |
| 4.2.3 民众心理普遍支持法律规制 | 第40-41页 |
| 4.3 小产权房规制的实效性分析 | 第41-45页 |
| 4.3.1 促进土地市场的良性循环 | 第41-42页 |
| 4.3.2 解决中低收入者的住房问题 | 第42-43页 |
| 4.3.3 推动新农村建设 | 第43页 |
| 4.3.4 推动城市化进程 | 第43-44页 |
| 4.3.5 打破二元土地结构 | 第44-45页 |
| 5 小产权房法律规制对策 | 第45-61页 |
| 5.1 小产权房法律规制应遵循的原则 | 第45-48页 |
| 5.2 对现存的小产权房采取的规制措施 | 第48-51页 |
| 5.2.1 不同立法期间的小产权房区别对待 | 第48-49页 |
| 5.2.2 耕地上的小产权房当然违法直接拆除 | 第49页 |
| 5.2.3 宅基地上的小产权房核实买受人身份后定夺 | 第49-50页 |
| 5.2.4 建设用地上的小产权房分情形对待 | 第50页 |
| 5.2.5 规制后流入市场的小产权房视购房者情况而定 | 第50-51页 |
| 5.3 对增量的小产权房采取的预防措施 | 第51-61页 |
| 5.3.1 重构利益分配体系 | 第51页 |
| 5.3.2 优化立法结构 | 第51-53页 |
| 5.3.3 健全土地法律体系 | 第53-55页 |
| 5.3.4 完善社会保障制度 | 第55-57页 |
| 5.3.5 加强监管体系 | 第57-61页 |
| 结语 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-69页 |
| 附录：攻读学位期间发表的论文 | 第69-71页 |
| 致谢 | 第71页 |