| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、公众参与重大行政决策的理论概要 | 第9-16页 |
| (一) 公众参与重大行政决策的基本概念 | 第9-13页 |
| 1 行政决策的概念 | 第9-10页 |
| 2 重大行政决策的概念 | 第10-12页 |
| 3 公众参与的概念 | 第12-13页 |
| (二) 公众参与重大行政决策的理论基础 | 第13-16页 |
| 1 公众参与重大行政决策的理论背景 | 第13-14页 |
| 2 我国公众参与重大行政决策的法理原则 | 第14-16页 |
| 二、江西省公众参与重大行政决策发展历程及现状分析 | 第16-27页 |
| (一) 江西省公众参与重大行政决策的发展历程、成效及意义 | 第16-22页 |
| 1 江西省公众参与重大行政决策发展脉络 | 第16-17页 |
| 2 江西省公众参与重大行政决策的成效 | 第17-19页 |
| 3 江西省公众参与重大行政决策的重要意义 | 第19-22页 |
| (二) 江西省公众参与重大行政决策存在问题 | 第22-25页 |
| 1 公众参与重大行政决策的意识和技能不高 | 第22页 |
| 2 公众参与重大行政决策信息不对称 | 第22-23页 |
| 3 公众参与的代表遴选机制不健全 | 第23页 |
| 4 公众参与重大行政决策形式和渠道单一 | 第23-24页 |
| 5 公众参与重大行政决策程序中的公众动议权缺失 | 第24页 |
| 6 公众参与重大行政决策的反馈机制缺失 | 第24-25页 |
| (三) 江西省公众参与重大行政决策存在问题之原因分析 | 第25-27页 |
| 1 传统官本位的行政文化影响 | 第25-26页 |
| 2 公众参与的配套机制不完善 | 第26页 |
| 3 公众参与的组织化程度较低 | 第26-27页 |
| 三、公众参与重大行政决策的国内外经验借鉴 | 第27-32页 |
| (一) 国外经验 | 第27-29页 |
| 1 美国联邦及州郡政府公共行政中的公众参与 | 第27-28页 |
| 2 加拿大联邦及地方政府公共行政中的公众参与 | 第28-29页 |
| (二) 国内经验 | 第29-32页 |
| 1 江苏省公众参与重大行政决策主要做法 | 第29-30页 |
| 2 杭州市公众参与重大行政决策主要做法 | 第30-32页 |
| 四、江西省公众参与重大行政决策的对策建议 | 第32-37页 |
| (一) 积极营造公众参与重大行政决策的良好氛围 | 第32-33页 |
| 1 转变行政机关领导干部“替民做主”工作作风 | 第32页 |
| 2 提高公众的参与意识和法律素养 | 第32页 |
| 3 提高公众参与重大行政决策的技能和水平 | 第32-33页 |
| (二) 健全完善公众参与重大行政决策相关配套制度 | 第33-34页 |
| 1 健全现有的政务信息公开制度 | 第33页 |
| 2 健全重大行政决策的公众参与代表遴选机制 | 第33-34页 |
| 3 建立健全公众参与重大行政决策程序制度 | 第34页 |
| (三) 探索建立公众参与新渠道、新机制 | 第34-35页 |
| 1 有效拓展公众参与方式和渠道 | 第34-35页 |
| 2 探索建立重大行政决策的公众动议机制 | 第35页 |
| 3 建立健全公众参与的意见反馈机制及监督问责机制 | 第35页 |
| (四) 充分发挥社会组织团体在公众参与方面的积极作用 | 第35-37页 |
| 1 注重发挥基层组织作用 | 第36页 |
| 2 注重引导和扶持社会组织 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
