| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、行政立法公众参与的理论基础与价值分析 | 第11-16页 |
| (一) 有关概念的界定 | 第11-12页 |
| 1、行政立法 | 第11页 |
| 2、公众参与 | 第11-12页 |
| 3、行政立法公众参与 | 第12页 |
| (二) 行政立法公众参与的理论基础 | 第12-14页 |
| 1、合作治理与行政立法 | 第12-13页 |
| 2、其他理论与行政立法 | 第13-14页 |
| (三) 行政立法公众参与制度的价值分析 | 第14-16页 |
| 1、公众参与能够加强行政立法中的民主意志,保障行政立法的正当性 | 第14页 |
| 2、公众参与能够提供更多的信息资源,提高行政立法的合理性 | 第14页 |
| 3、公正参与能够协调利益关系,增进行政立法的实效性 | 第14-16页 |
| 二、我国行政立法公众参与的制度供给和现状分析 | 第16-22页 |
| (一) 我国行政立法公众参与的相关规定 | 第16-18页 |
| 1、《宪法》 | 第16页 |
| 2、《立法法》 | 第16页 |
| 3、两个条例 | 第16-17页 |
| 4、规章 | 第17页 |
| 5、综合评价 | 第17-18页 |
| (二) 我国行政立法公众参与的现状分析 | 第18-22页 |
| 1、受到现实因素的制约,行政机关无法开展有效的公众参与 | 第18页 |
| 2、行政立法公众参与在法规中有所体现,但仍缺乏可操作性规定 | 第18-19页 |
| 3、行政立法信息公开不充分,公众参与的实效性不强 | 第19-21页 |
| 4、公众参与的程度参差不齐,行政立法公众参与无法全面开展 | 第21-22页 |
| 三、国外行政立法公众参与现状及制度评析 | 第22-27页 |
| (一) 国外行政立法公众参与现状 | 第22-24页 |
| 1、英美法系 | 第22-24页 |
| 2、大陆法系 | 第24页 |
| (二) 国外行政立法公众参与制度评析 | 第24-27页 |
| 1、行政立法公众参与程序法制化 | 第25页 |
| 2、公众能够主动地、灵活地参与行政立法 | 第25页 |
| 3、行政立法公众参与的配套制度完善 | 第25-27页 |
| 四、完善我国行政立法公众参与机制的设想 | 第27-36页 |
| (一) 提高政府与公众的沟通意识 | 第27-28页 |
| 1、树立政府的服务意识,推动法治政府建设 | 第27-28页 |
| 2、加强公众参与意识,促进公众参与行政立法的多元化 | 第28页 |
| (二) 完善行政立法公众参与的配套制度 | 第28-36页 |
| 1、完善行政立法信息公开制度 | 第28-30页 |
| 2、健全行政立法动议制度 | 第30-31页 |
| 3、完善行政立法听证制度 | 第31-32页 |
| 4、完善行政立法公众参与的救济制度 | 第32-33页 |
| 5、完善行政立法回避制度 | 第33-34页 |
| 6、完善行政立法说明理由制度 | 第34-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 注释 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 攻读硕士期间的科研成果 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
