| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、我国税务行政裁量基准的基本问题 | 第8-14页 |
| (一) 税务行政裁量基准的概念及特点 | 第8-10页 |
| (二) 税务行政裁量基准产生的客观需求 | 第10-11页 |
| (三) 税务行政裁量基准的基本功能 | 第11-14页 |
| 1. 实现税务行政执法的公正、公平 | 第12页 |
| 2. 税务行政机关及其执法人员的自我约束 | 第12-13页 |
| 3. 为税务立法提供有益借鉴 | 第13-14页 |
| 二、我国税务行政裁量基准的制定现状及存在的问题 | 第14-19页 |
| (一) 我国税务行政裁量基准的制定现状 | 第14-15页 |
| (二) 我国税务行政裁量基准制定存在的问题 | 第15-19页 |
| 1. 税务行政裁量基准的制定主体混乱 | 第15-16页 |
| 2. 制定税务行政裁量基准的过程中对相关考量因素的缺失 | 第16-17页 |
| 3. 我国税务行政裁量基准的制定范围狭窄 | 第17页 |
| 4. 税务行政裁量基准的制定程序不透明 | 第17-19页 |
| 三、我国税务行政裁量基准的建立与完善 | 第19-26页 |
| (一) 税务行政裁量基准的制定主体 | 第19-20页 |
| (二) 税务行政裁量基准制定的考量因素 | 第20-22页 |
| 1. 基于公共政策的考量 | 第20页 |
| 2. 对税务行政裁量惯例的考量 | 第20-21页 |
| 3. 对可执行性的考量 | 第21-22页 |
| (三) 税务行政裁量基准的制定范围 | 第22页 |
| (四) 税务行政裁量基准的制定程序 | 第22-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |