集体经营性建设用地入市行政法规制研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| (一)研究的意义 | 第9页 |
| (二)国内外研究现状 | 第9-10页 |
| (三)研究方法 | 第10-11页 |
| 一、集体经营性建设用地入市相关概念及规范依据 | 第11-19页 |
| (一)集体经营性建设用地入市相关概念 | 第11-12页 |
| 1、集体经营性建设用地的概念 | 第11-12页 |
| 2、集体经营性建设用地入市的含义 | 第12页 |
| (二)集体经营性建设用地入市规范依据和实践依据 | 第12-19页 |
| 1、集体经营性建设用地入市规范依据 | 第12-16页 |
| 2、集体经营性建设用地入市实践依据 | 第16-19页 |
| 二、集体经营性建设用地入市存在的困境 | 第19-25页 |
| (一)用途管制落地难的困境 | 第19-20页 |
| (二)土地权属不明晰的困境 | 第20-21页 |
| (三)行政许可制度不健全的困境 | 第21-22页 |
| 1、各试点地区入市路径不尽相同 | 第21页 |
| 2、入市审查缺少法定标准 | 第21-22页 |
| 3、各行政主体权责不清 | 第22页 |
| (四)入市流转监管难的困境 | 第22-25页 |
| 1、土地违法案件多涉政府,监管困难 | 第22-23页 |
| 2、行政执法监督工作中存在的困难 | 第23页 |
| 3、土地入市流转价格的监管困难 | 第23-25页 |
| 三、集体经营性建设用地入市的行政法规制路径 | 第25-41页 |
| (一)完善土地规划和用途管制制度 | 第25-29页 |
| 1、限定征地范围,保证入市规模 | 第25-26页 |
| 2、完善集体土地规划编制制度 | 第26-28页 |
| 3、严格实行集体土地用途管制 | 第28-29页 |
| (二)强化集体建设用地确权登记工作的行政法规制 | 第29-32页 |
| 1、提高各主体确权意识,完善激励机制 | 第29-30页 |
| 2、集体土地确权工作符合合法性要求 | 第30-31页 |
| 3、集体土地确权工作符合合理性要求 | 第31页 |
| 4、提高工作效率,提升数据精确度 | 第31-32页 |
| (三)完善入市行政许可工作的行政法规制 | 第32-35页 |
| 1、入市行政许可工作的基本原则 | 第32-33页 |
| 2、入市行政许可的法定化 | 第33-35页 |
| (四)构建集体经营性建设用地入市的监管体系 | 第35-41页 |
| 1、政府职能转变,改管制为规制 | 第35-36页 |
| 2、构建统一交易载体,便于监管 | 第36-37页 |
| 3、建立价格监管体系 | 第37页 |
| 4、完善法律法规,制约和监督行政行为 | 第37-41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| (一)著作类 | 第43-44页 |
| (二)期刊类 | 第44-45页 |
| (三)学位论文 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
