| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11页 |
| 一、行政诉讼执行的概念界定 | 第11-14页 |
| (一) 行政诉讼执行的概念与特点 | 第11-12页 |
| 1. 行政诉讼执行的概念 | 第11-12页 |
| 2. 行政诉讼执行的特点 | 第12页 |
| (二) 行政诉讼执行与相关概念的辨析 | 第12-14页 |
| 1. 行政诉讼执行与民事诉讼执行 | 第12-13页 |
| 2. 行政诉讼执行与行政执行 | 第13-14页 |
| 二、行政诉讼执行难的表现与危害 | 第14-21页 |
| (一) 行政诉讼执行难的表现 | 第14-18页 |
| 1. 行政诉讼执行率偏低 | 第15页 |
| 2. 行政机关抗拒执行 | 第15-16页 |
| 3. 行政机关开“判决会”否定法院判决 | 第16-17页 |
| 4. 行政机关采取不正当手段阻碍执行 | 第17-18页 |
| (二) 行政诉讼执行难的危害 | 第18-21页 |
| 1. 不利于行政相对人合法权益的实现 | 第18-19页 |
| 2. 不利于保持社会的稳定 | 第19页 |
| 3. 有损法律尊严与司法权威 | 第19-20页 |
| 4. 有损于法治政府的建设 | 第20-21页 |
| 三、行政诉讼执行难的原因分析 | 第21-30页 |
| (一) 司法体制原因 | 第21-26页 |
| 1. 法院审判不独立 | 第21-22页 |
| 2. 法官不独立 | 第22-23页 |
| 3. 法院的地方化 | 第23-26页 |
| (二) 思想观念原因 | 第26-28页 |
| 1. 行政机关法治观念淡薄 | 第26-27页 |
| 2. 行政机关保护私权意识不足 | 第27-28页 |
| (三) 立法原因 | 第28-30页 |
| 1. 罚款额度太低、约束力不强 | 第28页 |
| 2. 司法建议有缺陷,难起作用 | 第28-29页 |
| 3. 对行政机关公务人员的制裁力度不够 | 第29-30页 |
| 4. 对行政机关能采用的执行措施太少 | 第30页 |
| 四、解决行政诉讼执行难的若干对策 | 第30-45页 |
| (一) 改革与完善法院体制 | 第31-36页 |
| 1. 改革法院经费供给制度 | 第32-33页 |
| 2. 改革法院人事任免制度 | 第33-34页 |
| 3. 完善法官独立机制 | 第34-36页 |
| (二) 完善现有的执行手段 | 第36-37页 |
| 1. 提高对行政机关怠于执行时的罚款额度 | 第36-37页 |
| 2. 完善司法建议制度 | 第37页 |
| (三) 增加执行措施 | 第37-41页 |
| 1. 赋予法院查封、扣押和拍卖行政机关财产的权力 | 第38页 |
| 2. 对行政机关的负责人或直接责任人可处以罚款 | 第38-39页 |
| 3. 赋予执行法官拘留抗拒执行的行政机关相关人员权力 | 第39-40页 |
| 4. 增设藐视法庭罪 | 第40-41页 |
| (四) 加强对行政机关执行生效裁判的监督 | 第41-45页 |
| 1. 增加舆论监督机制 | 第41-43页 |
| 2. 将执行情况纳入行政机关及其责任人员的考核内容 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 后记 | 第49页 |