高校规章制定权规制研究
| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、概述 | 第11-14页 |
| (一) 高校规章的概念 | 第11-12页 |
| 1. 规章的涵义 | 第11页 |
| 2. 高校规章的概念 | 第11-12页 |
| (二) 高校规章的外延 | 第12-14页 |
| 1. 章程 | 第12-13页 |
| 2. 章程以外的一般规则 | 第13-14页 |
| 二、本文基础概念解析 | 第14-19页 |
| (一) 高校自主权 | 第14-15页 |
| (二) 高校自治权 | 第15-17页 |
| (三) 小结 | 第17-19页 |
| 三、高校规章的内在属性 | 第19-27页 |
| (一) 高校规章制定权分析 | 第19-23页 |
| 1. 高校规章制定权的直接权力来源—高校自主权 | 第19页 |
| 2. 高校自主权的性质 | 第19-22页 |
| 3. 高校规章制定权的终极权力来源 | 第22-23页 |
| (二) 高校规章的性质 | 第23-24页 |
| (三) 高校规章的效力 | 第24-27页 |
| 1. “特别权力关系”理论的流变 | 第24-26页 |
| 2. 高校规章产生效力的社会学分析 | 第26-27页 |
| 四、我国高校规章制定权行使中的问题与成因分析 | 第27-33页 |
| (一) 我国高校规章制定权的行使现状及问题 | 第27-30页 |
| 1. 规章制定主体混乱，制定程序不规范 | 第27-28页 |
| 2. 规章价值取向的偏差 | 第28-29页 |
| 3. 高等学校章程不健全，造成规范体系的断层 | 第29页 |
| 4. 高校职能泛化，引发学校权力的扩张 | 第29-30页 |
| (二) 问题背后的成因分析 | 第30-33页 |
| 1. 秩序默许与受教育权的保障之间的冲突 | 第30-31页 |
| 2. 道德教育与高等教育的任务之间的冲突 | 第31-33页 |
| 五、我国高校规章制定权的规制 | 第33-50页 |
| (一) 行政法基本原则对高校规章制定权的制约 | 第33-37页 |
| 1. 法律保留原则 | 第33-34页 |
| 2. 法律优位原则 | 第34-35页 |
| 3. 禁止不当连接原则 | 第35-36页 |
| 4. 以人为本原则 | 第36-37页 |
| (二) 高校规章制度权的内部规制 | 第37-40页 |
| 1. 生成阶段 | 第37-38页 |
| 2. 运行阶段 | 第38-40页 |
| (三) 高校规章制定权的外部规制 | 第40-50页 |
| 1. 立法规制 | 第40-46页 |
| 2. 行政规制 | 第46-47页 |
| 3. 司法监督 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52页 |
