| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| (一) 研究背景 | 第8页 |
| (二) 研究意义 | 第8-9页 |
| (三) 研究方法 | 第9-10页 |
| (四) 研究现状 | 第10-12页 |
| 1、国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2、国内研究现状 | 第11-12页 |
| (五) 本文的结构 | 第12-14页 |
| 一、房地产价格政府规制的相关概念 | 第14-18页 |
| (一) 房地产价格的概念 | 第14-15页 |
| 1、房地产价格影响因素的复杂性 | 第14页 |
| 2、房地产价格形式的多样性 | 第14-15页 |
| 3、房地产价格的个体性 | 第15页 |
| 4、房地产价格影响的广泛性 | 第15页 |
| (二) 政府规制的概念 | 第15-18页 |
| 二、我国房地产价格政府规制的必要性 | 第18-25页 |
| (一) 我国房地产价格的发展状况 | 第18-19页 |
| (二) 当前房地产价格持续上涨的主要原因 | 第19-21页 |
| 1、土地交易价格的持续上涨 | 第19-20页 |
| 2、市场需求旺盛 | 第20页 |
| 3、政府规制的缺位 | 第20-21页 |
| 4、房地产市场体系不够健全 | 第21页 |
| (三) 房地产价格政府规制是弥补市场失灵的必然选择 | 第21-25页 |
| 1、政府规制可以破除房地产价格垄断 | 第22-23页 |
| 2、政府规制可以解决住房分配不均的问题 | 第23-25页 |
| 三、我国房地产价格政府规制历程及存在的主要问题 | 第25-31页 |
| (一) 我国房地产价格政府规制历程 | 第25-28页 |
| (二) 我国房地产价格政府规制存在的主要问题 | 第28-31页 |
| 1、政府规制的目标不明确 | 第28-29页 |
| 2、中央和地方政府的利益博弈 | 第29-31页 |
| 四、美国房地产价格政府规制法律及启示 | 第31-36页 |
| (一) 美国房地产价格政府规制的主要措施 | 第31-34页 |
| 1、土地管理制度是政府规制房地产价格的重要手段 | 第31-32页 |
| 2、税收制度是政府规制房地产价格的主要手段 | 第32-33页 |
| 3、完善的法律体系是美国政府规制房地产价格的基础 | 第33页 |
| 4、多元的房地产供应结构是政府规制房地产价格的基础 | 第33-34页 |
| (二) 美国房地产价格政府规制法律的启示 | 第34-36页 |
| 1、规制的法制化 | 第35页 |
| 2、规制的经常化 | 第35页 |
| 3、监管的严格化 | 第35-36页 |
| 五、完善房地产价格政府规制的法律建议 | 第36-50页 |
| (一) 加强土地规划和管理 | 第36-39页 |
| 1、优化土地供应结构 | 第36-37页 |
| 2、加强建设用地的管理 | 第37-38页 |
| 3、调整土地收益的分配机制 | 第38-39页 |
| (二) 扩大保障性住房的建设规模 | 第39-41页 |
| 1、明确中央、地方政府的住房保障职责 | 第40页 |
| 2、落实相关的政府扶持政策 | 第40页 |
| 3、完善保障性住房的相关法律法规 | 第40-41页 |
| 4、加强保障性住房的建设管理 | 第41页 |
| (三) 完善房产税征收机制 | 第41-43页 |
| 1、降低开发及转让环节的税收成本 | 第42页 |
| 2、增加房地产保有阶段的税种 | 第42-43页 |
| 3、房产税改革要依法进行 | 第43页 |
| (四) 加强对房地产企业的垄断规制 | 第43-45页 |
| (五) 坚持房地产价格政府规制的法治化 | 第45-50页 |
| 1、严格依法进行规制 | 第45-46页 |
| 2、明确政府规制的权力界限 | 第46-47页 |
| 3、完善政府规制的法律规范体系 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |