| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-19页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 | 第8-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法和分析框架 | 第14-19页 |
| 1.3.1 研究方法及理论工具 | 第14-16页 |
| 1.3.2 相关概念界定 | 第16-18页 |
| 1.3.3 论文整体结构 | 第18-19页 |
| 2 呈贡区“黑车”的现状分析 | 第19-28页 |
| 2.1 呈贡区概况 | 第19-21页 |
| 2.1.1 新区基本情况 | 第19-20页 |
| 2.1.2 新区交通发展建设情况 | 第20-21页 |
| 2.2 呈贡区“黑车”营运现状 | 第21-22页 |
| 2.3 呈贡区“黑车”营运和治理中出现的危害和矛盾 | 第22-24页 |
| 2.3.1 安全隐患不容小觑 | 第22-23页 |
| 2.3.2 扰乱客运市场秩序 | 第23页 |
| 2.3.3 社会矛盾进一步激化 | 第23-24页 |
| 2.4 近年呈贡新区“黑车”治理取得的成效 | 第24-28页 |
| 2.4.1 多部门联动形成打击合力 | 第24-25页 |
| 2.4.2 全区公共交通网络快速发展 | 第25-27页 |
| 2.4.3 积极为失地农民创造就业机会 | 第27-28页 |
| 3 呈贡区“黑车”治理面临困境及成因 | 第28-39页 |
| 3.1 从制度机制层面分析 | 第28-31页 |
| 3.1.1 处罚“黑车”法律法规依据 | 第28-29页 |
| 3.1.2 “专车”领域的立法严重滞后 | 第29-31页 |
| 3.2 从执法实践层面分析 | 第31-33页 |
| 3.2.1 法律依据缺失带来执法问题 | 第31-32页 |
| 3.2.2 暴力抗法威胁执法人员安全 | 第32页 |
| 3.2.3 打车软件的兴起增加了调查取证的难度 | 第32-33页 |
| 3.2.4 “钓鱼执法”破坏法治精神 | 第33页 |
| 3.3 从利益博弈各方主体的层面分析 | 第33-39页 |
| 3.3.1 以执法人员的视角 | 第34-35页 |
| 3.3.2 以乘客的视角 | 第35-36页 |
| 3.3.3 以“黑车”司机的视角 | 第36-37页 |
| 3.3.4 以“专车”平台和“专车”司机的视角 | 第37-39页 |
| 4 国内外“黑车”治理模式借鉴 | 第39-42页 |
| 4.1 国内治理模式 | 第39-40页 |
| 4.1.1 上海模式 | 第39页 |
| 4.1.2 香港模式 | 第39-40页 |
| 4.2 国外治理模式 | 第40页 |
| 4.3 国内外治理经验的启示 | 第40-42页 |
| 5 破解呈贡区“黑车”治理困境的对策建议 | 第42-49页 |
| 5.1 完善治理制度机制 | 第42-44页 |
| 5.1.1 建立健全相关的法律法规 | 第42页 |
| 5.1.2 以法律保障化解执法难题 | 第42-43页 |
| 5.1.3 建立健全相关的配套机制 | 第43-44页 |
| 5.2 政府转变思维 | 第44-45页 |
| 5.2.1 由管理思维转到治理思维 | 第44-45页 |
| 5.2.2 由治标到治本 | 第45页 |
| 5.3 多元化治理主体 | 第45-46页 |
| 5.4 创新治理方式 | 第46-49页 |
| 5.4.1 互联网+公共交通 | 第46-48页 |
| 5.4.2 丰富政府服务措施 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |