| 摘要 | 第3-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 引言 | 第12-30页 |
| 第一节 研究背景、目的与研究意义 | 第12-16页 |
| 一、研究背景 | 第12-14页 |
| 二、研究目的 | 第14-15页 |
| 三、研究意义 | 第15-16页 |
| 第二节 研究现状 | 第16-26页 |
| 一、国外研究现状 | 第16-20页 |
| 二、国内研究现状 | 第20-23页 |
| 三、国内外研究思考 | 第23-26页 |
| 第三节 研究内容与研究方法 | 第26-28页 |
| 一、研究内容 | 第26-27页 |
| 二、研究方法 | 第27-28页 |
| 第四节 可能的创新点 | 第28页 |
| 第五节 不足之处 | 第28-30页 |
| 第二章 地方政府公司化中的增长联盟研究缘起 | 第30-52页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第30-33页 |
| 一、地方政府 | 第30页 |
| 二、地方政府公司化 | 第30-31页 |
| 三、增长联盟 | 第31页 |
| 四、企业家政府 | 第31-32页 |
| 五、城市经营 | 第32-33页 |
| 第二节 中西方地方政府转型的异同 | 第33-35页 |
| 一、转型的总体背景 | 第33页 |
| 二、转型的目标 | 第33-34页 |
| 三、转型的内容与方式 | 第34-35页 |
| 第三节 研究的理论基础与分析框架 | 第35-52页 |
| 一、理论基础 | 第35-47页 |
| 二、论文的分析框架:制度——行为分析 | 第47-52页 |
| 第三章 转型过程中地方增长联盟的生成逻辑 | 第52-77页 |
| 第一节 地方增长联盟的形成 | 第52-60页 |
| 一、政府与市场关系的历史变迁 | 第52-53页 |
| 二、中国语境下政府与市场关系的复杂化 | 第53-56页 |
| 三、地方政府公共性与自利性的“摇摆”:地方增长联盟形成的逻辑起点 | 第56-58页 |
| 四、双重行为:地方政府与企业的复杂关系 | 第58-60页 |
| 第二节 政治经济结构的转型:地方增长联盟形成的历史必然性 | 第60-67页 |
| 一、经济全球化:地方增长联盟形成的外部环境 | 第60-61页 |
| 二、政治分权化:地方增长联盟形成的内部环境 | 第61-62页 |
| 三、财权与事权的不均衡:地方增长联盟形成的必然选择 | 第62-63页 |
| 四、以经济建设为中心:地方增长联盟形成的思维方式 | 第63-65页 |
| 五、地方政府角色的转换:地方增长联盟形成的催化剂 | 第65-67页 |
| 第三节 土地公有背景下使用权的市场化改革:地方增长联盟形成的制度因素 | 第67-75页 |
| 一、地方政府所有:土地所有制的异化 | 第67-68页 |
| 二、“名为市场,实为计划”:公有制条件下土地使用权制度改革 | 第68-69页 |
| 三、地方政府的盛宴:土地财政 | 第69-72页 |
| 四、寻租:土地市场上地方政府干预管制经济的超额收益 | 第72-73页 |
| 五、地方政府官员政绩考核机制:地方增长联盟形成的内源驱动力 | 第73-75页 |
| 第四节 增长联盟发展的三个阶段 | 第75-77页 |
| 一、地方公有制企业:直接的地方保护主义 | 第75页 |
| 二、外来投资的特殊政策:招商引资 | 第75页 |
| 三、房地产市场:稳固的增长联盟 | 第75-77页 |
| 第四章 地方增长联盟的复杂关系 | 第77-98页 |
| 第一节 地方增长联盟博弈的出发点 | 第78-88页 |
| 一、政党官僚制的整合与机会主义的冲突 | 第78-83页 |
| 二、委托——代理理论下的地方政府 | 第83-86页 |
| 三、政治交易过程中的“经济人” | 第86页 |
| 四、权力的稀缺性和利益性 | 第86-87页 |
| 五、褒贬不一的利益集团 | 第87-88页 |
| 第二节 中央政府与地方政府和利益集团的博弈 | 第88-93页 |
| 一、中央政府和地方增长联盟的博弈 | 第88-89页 |
| 二、房地产市场调控:一个典型样本的分析 | 第89-93页 |
| 第三节 不同层级地方政府内部的博弈关系 | 第93-95页 |
| 第四节 地方政府与利益集团的博弈关系 | 第95-98页 |
| 第五章 地方增长联盟的政治经济影响 | 第98-119页 |
| 第一节 地方增长联盟的积极作用 | 第98-99页 |
| 第二节 地方增长联盟的消极影响 | 第99-119页 |
| 一、行政区经济 | 第102-109页 |
| 二、权力寻租与增长联盟利益最大化 | 第109-111页 |
| 三、地方政府债务的剧增和公共服务的严重滞后 | 第111-114页 |
| 四、城乡经济的割裂式发展 | 第114-115页 |
| 五、政府主导市场经济的进程 | 第115-119页 |
| 第六章 地方政府公司化中的反增长联盟 | 第119-141页 |
| 第一节 中国语境下西方式反增长联盟未形成的原因 | 第119-128页 |
| 一、地方政府的无契约约束与非对称政治结构 | 第119-120页 |
| 二、市民社会的不健全与非政府组织的力量微弱 | 第120-122页 |
| 三、工会组织的体制性困境与无助 | 第122-128页 |
| 第二节 地方政府公司化中反增长联盟的主体:农民 | 第128-130页 |
| 一、经济利益最大化:地方政府行为的异化 | 第128-129页 |
| 二、显失公平的土地收益分配:现行土地制度的缺陷 | 第129页 |
| 三、自身合法权益的无力维护:无组织化的力量 | 第129-130页 |
| 第三节 反增长联盟的运作方式:农民的集体性抗争 | 第130-134页 |
| 一、农民抗争的原因 | 第130-132页 |
| 二、农民抗争的方式 | 第132-134页 |
| 第四节 反增长联盟的抗争:“阿凡达式”的个体悲剧 | 第134-137页 |
| 一、弱者地位的强化:合法化的诉苦与协商 | 第135页 |
| 二、构建合法化:寻找拆迁的漏洞 | 第135页 |
| 三、制造舆论效应:弱势群体的非均衡博弈 | 第135-136页 |
| 四、进入司法程序:难以奏效的抗争方式 | 第136-137页 |
| 第五节 反增长联盟的集体行动逻辑 | 第137-141页 |
| 一、从日常对抗走向集体行动 | 第137-138页 |
| 二、反增长联盟的集体行动困境 | 第138-141页 |
| 第七章 遏制地方增长联盟非正常蔓延的路径选择 | 第141-161页 |
| 第一节 政治体制改革的稳妥推进与基层民主的健全 | 第141-147页 |
| 一、积极稳妥的推进政治体制改革 | 第141-145页 |
| 二、健全基层民主制度 | 第145-147页 |
| 第二节 中央和地方财权事权的改革与重构 | 第147-150页 |
| 一、界定市场与政府边界,明确中央与地方政府职权划分 | 第148页 |
| 二、完善中央政府和地方政府的财权划分,实现财权与事权统一 | 第148-149页 |
| 三、建立和完善规范化的财政转移支付制度 | 第149页 |
| 四、保持国家治理结构与财政制度的协调 | 第149-150页 |
| 五、政府管理级次和财政管理级次的适度简化 | 第150页 |
| 第三节 财政预算的民主与公共财政的建立 | 第150-153页 |
| 一、财政预算的民主 | 第150-153页 |
| 二、公共财政:转型时期财政运行模式的合理选择 | 第153页 |
| 第四节 绩效评估的完善与问责制度的构建 | 第153-161页 |
| 一、绩效评估制度的完善 | 第153-157页 |
| 二、问责制度的健全 | 第157-161页 |
| 结束语 | 第161-169页 |
| 参考文献 | 第169-177页 |
| 后记 | 第177-178页 |
