| 摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 导论 | 第12-19页 |
| 一、研究背景及意义 | 第12-13页 |
| （一）研究背景 | 第12-13页 |
| （二）研究意义 | 第13页 |
| 二、国内外研究现状及述评 | 第13-17页 |
| （一）国内研究现状 | 第13-15页 |
| （二）国外研究现状 | 第15-16页 |
| （三）简要述评 | 第16-17页 |
| 三、研究思路和方法 | 第17-18页 |
| （一）研究思路 | 第17页 |
| （二）研究方法 | 第17-18页 |
| 四、研究重点、难点及创新点 | 第18-19页 |
| （一）研究重点 | 第18页 |
| （二）研究难点 | 第18页 |
| （三）创新点 | 第18-19页 |
| 第一章 相关概念界定及理论基础 | 第19-27页 |
| 一、相关概念界定 | 第19-23页 |
| （一）治理 | 第19-20页 |
| （二）乡镇政府职能 | 第20-22页 |
| （三）网络化治理能力 | 第22-23页 |
| 二、理论基础 | 第23-27页 |
| （一）网络化治理理论 | 第23-25页 |
| （二）政府治理理论 | 第25-27页 |
| 第二章 乡镇政府治理能力的构成及现状 | 第27-37页 |
| 一、乡镇政府治理能力的构成 | 第27-29页 |
| 二、乡镇政府治理能力的现状 | 第29-37页 |
| （一）乡镇政府治理能力建设取得的成就 | 第29-32页 |
| （二）乡镇政府治理能力存在的不足 | 第32-37页 |
| 第三章 金昌市宁远镇政府治理能力实证研究 | 第37-52页 |
| 一、金川区概况及宁远镇政府治理能力现状 | 第37-43页 |
| 二、金川区宁远镇政府治理能力指标体系的构建与评估 | 第43-52页 |
| 一、指标体系的构建 | 第43-47页 |
| 二、数据来源与标准化处理 | 第47-49页 |
| 三、评估结果分析 | 第49-52页 |
| 第四章 制约乡镇政府治理能力提升的因素及其缘由 | 第52-58页 |
| 一、乡镇政府治理能力提升制约因素 | 第52-54页 |
| （一）治理主体单一化 | 第52页 |
| （二）治理领域较狭窄 | 第52-53页 |
| （三）治理方式较落后 | 第53页 |
| （四）治理权责配置不合理 | 第53页 |
| （五）乡镇政府治理专业人才匮乏 | 第53-54页 |
| 二、乡镇政府治理能力提升制约因素存在的缘由 | 第54-58页 |
| （一）尚未真正确立现代化治理理念 | 第54页 |
| （二）治理体系不健全 | 第54-55页 |
| （三）政府职能转变不到位 | 第55-56页 |
| （四）法治体系不健全 | 第56页 |
| （五）政绩考核体系不科学 | 第56-58页 |
| 第五章 提升乡镇政府治理能力的路径选择 | 第58-64页 |
| （一）提升政府公共服务能力 | 第58页 |
| （二）提高乡镇政府公务员素质 | 第58页 |
| （三）扩大公民参与 | 第58-59页 |
| （四）完善基层政府政绩考核体系 | 第59页 |
| （五）树立现代化治理理念 | 第59-60页 |
| （六）构建多元治理体系 | 第60页 |
| （七）完善治理权责结构 | 第60-61页 |
| （八）加强治理人才队伍建设 | 第61-62页 |
| （九）提高乡镇政府依法行政能力 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 附录一 调查问卷乡镇政府公共服务供给能力现状调查问卷（公务员） | 第65-67页 |
| 附录二 调查问卷乡镇政府公共服务供给能力现状调查问卷（居民） | 第67-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 致谢 | 第74页 |