| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-11页 |
| 一、我国环境行政公益诉讼的现状---以试点省份为例 | 第11-19页 |
| (一) 环境行政公益诉讼的一般理论 | 第11-14页 |
| 1. 环境行政公益诉讼的内涵与特征 | 第11-13页 |
| 2. 环境行政公益诉讼的必要性 | 第13-14页 |
| (二) 检察机关提起环境行政公益诉讼立法解读 | 第14-16页 |
| 1. 职能定位 | 第14-15页 |
| 2. 案件范围 | 第15页 |
| 3. 程序要求 | 第15-16页 |
| (三) 试点省份环境行政公益诉讼(含其他领域)实践成效 | 第16-19页 |
| 二、当前环境行政公益诉讼存在的问题及原因分析 | 第19-24页 |
| (一) 存在的主要问题 | 第19-22页 |
| 1. 环境行政公益诉讼出庭工作目前并没有成形完善的规范依据 | 第19页 |
| 2. 检察人员出庭支持环境行政公益诉讼的身份和称谓不确定 | 第19-20页 |
| 3. 环境行政公益诉讼的调查取证仍有难度 | 第20页 |
| 4. 检法之间对环境行政公益诉讼的理解不一致 | 第20-21页 |
| 5. 检察机关同其他诉讼主体的合力作用不强 | 第21-22页 |
| (二) 原因分析 | 第22-24页 |
| 1. 公益诉讼总体工作发展不平衡 | 第22页 |
| 2. 理论研究不够 | 第22页 |
| 3. 检察机关自身认识不够 | 第22页 |
| 4. 检法之间沟通不够 | 第22-23页 |
| 5. 部分行政机关理解不够 | 第23-24页 |
| 三、完善环境行政公益诉讼制度的路径 | 第24-32页 |
| (一) 健全检察机关提起公益诉讼的工作机制 | 第24-25页 |
| 1. 完善环境行政公益诉讼线索发现机制 | 第24页 |
| 2. 完善环境行政公益诉讼前置程序机制 | 第24-25页 |
| 3. 完善环境行政公益诉讼庭审工作机制 | 第25页 |
| 4. 完善环境行政公益诉讼裁判执行机制 | 第25页 |
| (二) 明确环境行政公益诉讼主体地位及称谓 | 第25-27页 |
| (三) 严格规范环境行政公益诉讼程序 | 第27-30页 |
| 1. 严格调查取证 | 第27-29页 |
| 2. 严格受案范围 | 第29-30页 |
| 3. 严格举证责任 | 第30页 |
| (四) 加强环境行政公益诉讼机构设置、人员配备以及监督能力 | 第30-32页 |
| 1. 进一步坚定检察机关提起环境行政公益诉讼的信心 | 第30-31页 |
| 2. 进一步提高环境行政公益诉讼办案能力 | 第31页 |
| 3. 进一步加强与相关部门的沟通协调 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
