| 致谢 | 第4-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 引言 | 第11-14页 |
| 1.1 选题背景与问题缘起 | 第11-12页 |
| 1.2 基本案情与裁判理由 | 第12-13页 |
| 1.3 问题之提出 | 第13-14页 |
| 2 程序性行政行为界定 | 第14-19页 |
| 2.1 程序性行政行为的内涵:以行政主体和行政职权为要素 | 第14-17页 |
| 2.2 程序性行政行为的性质:事实行为与准行政行为之争 | 第17-19页 |
| 3 程序性行政行为可诉性判定 | 第19-30页 |
| 3.1 行政行为的可诉性: 以行政诉讼受案范围为依据 | 第19-24页 |
| 3.1.1 行政诉讼受案范围的具体规定 | 第20-21页 |
| 3.1.2 “权利义务实际影响”之解读 | 第21-24页 |
| 3.2 程序性行政行为可诉性现状 | 第24-27页 |
| 3.2.1 规范演变 | 第24-25页 |
| 3.2.2 实务概观 | 第25-27页 |
| 3.3 程序性行政行为可诉性标准 | 第27-30页 |
| 3.3.1 内部程序外部化标准 | 第27-28页 |
| 3.3.2 实体权利义务实际影响标准 | 第28页 |
| 3.3.3 单独起诉的必要性标准 | 第28-29页 |
| 3.3.4 法律未禁止标准 | 第29-30页 |
| 4 程序性行政行为可诉性标准的适用 | 第30-38页 |
| 4.1 在多阶段行政行为中的适用 | 第30-34页 |
| 4.1.1 多阶段行政行为与多阶段行政程序之辨 | 第30-31页 |
| 4.1.2 多阶段行政行为中前阶段行政行为可诉性的裁判思路 | 第31-33页 |
| 4.1.3 裁判思路与程序性行政行为可诉性标准之比较 | 第33-34页 |
| 4.2 在单一行政行为中的适用 | 第34-38页 |
| 4.2.1 坚持程序性行政行为与实体性行政行为一体救济 | 第34-36页 |
| 4.2.2 程序性行政行为例外可诉——出于权利救济的实效性考量 | 第36-38页 |
| 5 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 作者简历 | 第43页 |
