摘要 | 第2-4页 |
ABSTRACT | 第4-5页 |
目录 | 第5-7页 |
引言 | 第7-11页 |
一、 问题的提出 | 第7-9页 |
二、 研究对象 | 第9页 |
三、 研究方法 | 第9-11页 |
第一章 交涉的含义及其意义 | 第11-17页 |
第一节 交涉的含义和特征 | 第11-12页 |
一、 交涉的含义 | 第11页 |
二、 交涉的特征 | 第11-12页 |
第二节 交涉在立法程序中的价值 | 第12-14页 |
一、 交涉的自身价值 | 第12-13页 |
二、 交涉的工具价值 | 第13-14页 |
第三节 交涉在地方立法统一审议中的作用 | 第14-17页 |
一、 交涉对维护法制统一的作用 | 第14-15页 |
二、 交涉对抑制不当利益的作用 | 第15-17页 |
第二章 地方立法统一审议的交涉性之现状分析 | 第17-38页 |
第一节 地方立法统一审议规则内容分析 | 第17-22页 |
一、 法律和地方性法规规定的内容分析 | 第17-21页 |
二、 初步评价 | 第21-22页 |
第二节 地方立法统一审议交涉性的运行状况 | 第22-38页 |
一、 地方立法统一审议中“列席”与意见收集情况分析 | 第22-24页 |
二、 地方立法统一审议中意见反映和处理情况分析 | 第24-30页 |
三、 地方立法统一审议报告、说明对结果呈现方式的分析 | 第30-32页 |
四、 初步评价 | 第32-38页 |
第三章 地方立法统一审议交涉性的强化 | 第38-48页 |
第一节 地方立法统一审议中的观念和原则 | 第38-40页 |
一、 转变立法程序观念 | 第38页 |
二、 明确统一审议交涉原则 | 第38-40页 |
第二节 营造统一审议交涉外部制度 | 第40-42页 |
一、 公开制度 | 第40-41页 |
二、 扩大交涉主体 | 第41-42页 |
第三节 完善地方立法统一审议交涉的内部制度 | 第42-48页 |
一、 完善基本制度保障 | 第42-43页 |
二、 完善交涉前的意见整理 | 第43-44页 |
三、 植入辩论机制 | 第44页 |
四、 规范地方立法统一审议的汇报制度 | 第44-46页 |
五、 建立科学合理的法定分歧处理机制 | 第46-48页 |
结语 | 第48-50页 |
参考文献 | 第50-54页 |
附录 | 第54-56页 |
致谢 | 第56-58页 |
攻读学位期间发表的学术论文 | 第58-60页 |