| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 风险管理概述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 税收执法风险管理概述 | 第12-13页 |
| 1.2.3 国外税收执法风险管理研究现状 | 第13页 |
| 1.2.4 国内税收执法风险管理研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法和思路 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容和创新点 | 第15-17页 |
| 2 税收执法风险概述 | 第17-23页 |
| 2.1 税收执法风险 | 第17-18页 |
| 2.1.1 税收执法风险概念 | 第17页 |
| 2.1.2 税收执法风险特征 | 第17-18页 |
| 2.2 税收执法风险研究的理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 管理优化理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 权责分配理论 | 第19-20页 |
| 2.2.3 税收遵从理论 | 第20页 |
| 2.3 风险管理 | 第20-21页 |
| 2.3.1 风险管理的含义 | 第20-21页 |
| 2.3.2 风险管理的原则 | 第21页 |
| 2.4 税收执法风险与风险管理 | 第21-23页 |
| 3 基层税务部门执法现状及存在的执法风险环节 | 第23-29页 |
| 3.1 基层税务部门执法现状 | 第23-24页 |
| 3.2 基层税务部门执法可能存在的风险环节 | 第24-29页 |
| 3.2.1 征收管理环节 | 第24-25页 |
| 3.2.2 政策管理环节 | 第25-26页 |
| 3.2.3 涉税事项事后管理环节 | 第26页 |
| 3.2.4 税收强制执行环节 | 第26-27页 |
| 3.2.5 税收检查环节 | 第27页 |
| 3.2.6 税收执法证据环节 | 第27页 |
| 3.2.7 税收行政处罚环节 | 第27-29页 |
| 4 基层国税部门执法产生风险的原因分析 | 第29-37页 |
| 4.1 内部管理 | 第29-33页 |
| 4.1.1 行政效率 | 第29-30页 |
| 4.1.2 权责划分 | 第30-31页 |
| 4.1.3 人事考核 | 第31页 |
| 4.1.4 征管查分离 | 第31-32页 |
| 4.1.5 绩效考核指标的不科学 | 第32-33页 |
| 4.2 外部环境 | 第33-37页 |
| 4.2.1 税收法律体系 | 第33-34页 |
| 4.2.2 税收执法环境 | 第34-35页 |
| 4.2.3 监督制约机制缺陷 | 第35页 |
| 4.2.4 地方政府干预 | 第35-37页 |
| 5 基层税务部门税收执法风险管理措施体系构建 | 第37-46页 |
| 5.1 涪城区国税局管理税收执法风险主要做法及经验 | 第37-40页 |
| 5.1.1 重视学习培训，提高依法治税能力 | 第37页 |
| 5.1.2 深化团队建设，构建税源管理新模式 | 第37-39页 |
| 5.1.3 依靠网络信息技术，加强税收执法能力 | 第39-40页 |
| 5.2 基层税务部门税收执法风险管理措施分析及体系构建 | 第40-46页 |
| 5.2.1 建立科学合理的征收管理机制 | 第40-41页 |
| 5.2.2 建立切实有效的政策管理体系 | 第41-42页 |
| 5.2.3 构建以风险管理为核心，以大数据分析平台为支撑的现代化涉税事项管理模式 | 第42页 |
| 5.2.4 改善不利于公正执法的外部环境，解决税收强制执行难的问题 | 第42-43页 |
| 5.2.5 构建以信息化为依托的内外部监督体系 | 第43页 |
| 5.2.6 利用信息技术固化执法痕迹，维护税务机关以及纳税人双方合法权益 | 第43-44页 |
| 5.2.7 建立独立税务法庭 | 第44-46页 |
| 结论与展望 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
