| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、我国建设项目环境影响评价公众参与的现状简析 | 第10-20页 |
| （一）我国建设项目环境影响评价公众参与的法律状况简述 | 第10-14页 |
| 1. 建设项目环境影响评价公众参与的各方关系 | 第10-11页 |
| 2. 建设项目环境影响评价公众参与的时间节点 | 第11-13页 |
| 3. 建设项目环境影响评价公众参与的组织形式 | 第13-14页 |
| （二）我国建设项目环境影响评价公众参与的局限性 | 第14-17页 |
| 1. 项目建设方 (其委托的环评单位)的主导地位限制公众参与的效果 | 第14-15页 |
| 2. 建设项目环境影响评价过程中公开的信息有限 | 第15-16页 |
| 3. 建设项目环境影响评价公众参与的结论应用有限 | 第16页 |
| 4. 建设项目环境影响评价普通公众参与水平有限 | 第16-17页 |
| 5. 建设项目环境影响评价公众参与的救济途径有限 | 第17页 |
| （三）特定的社会发展阶段影响了环境影响评价的公众参与的作用 | 第17-19页 |
| （四）小结 | 第19-20页 |
| 二、不同国家、地区建设项目环境影响评价公众参与的经验借鉴 | 第20-25页 |
| （一）不同国家、地区建设项目环境影响评价公众参与情况 | 第20-23页 |
| 1. 美国的环境影响评价公众参与情况 | 第20-21页 |
| 2. 德国的环境影响评价公众参与情况 | 第21-22页 |
| 3. 香港地区的环境影响评价公众参与情况 | 第22-23页 |
| （二）不同国家、地区建设项目环境影响评价公众参与值得借鉴之处 | 第23-24页 |
| 1. 在环境影响评价过程中建设项目相关信息全面、充分公开 | 第23-24页 |
| 2. 在环境影响评价过程中 NGO 组织和独立第三方发挥积极作用 | 第24页 |
| 3. 为公众参与提供完善的救济途径 | 第24页 |
| （三）小结 | 第24-25页 |
| 三、建设项目环境影响评价公众参与的反思 | 第25-32页 |
| （一）建设项目环境影响评价公众参与的价值再思考 | 第25-26页 |
| 1. 建设项目环评公众参与是实现公民环境权的有效途径 | 第25页 |
| 2. 建设项目环评公众参与是推动环境决策公正性的有力措施 | 第25-26页 |
| 3. 建设项目环评公众参与是解决环境矛盾和纷争的有益探索 | 第26页 |
| （二）提高建设项目环评公众参与有效性的具体措施 | 第26-32页 |
| 1. 提高公众的环境意识，鼓励公众主动参与 | 第26-27页 |
| 2. 完善建设项目环境影响评价公众参与程序，为公众参与提供便利 | 第27-30页 |
| 3. 重大建设项目环境影响评价纳入敏感项目社会稳定风险评估 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
