| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-18页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第14-17页 |
| 1.2.3 总结评述 | 第17-18页 |
| 1.3 概念及研究内容 | 第18-20页 |
| 1.3.1 地方政府债券发行制度相关概念 | 第18页 |
| 1.3.2 地方政府债券发行制度基本要素界定 | 第18-20页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第20页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.5 创新与不足 | 第21-22页 |
| 1.5.1 创新点 | 第21页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第21-22页 |
| 2 地方政府债券发行制度相关理论分析 | 第22-30页 |
| 2.1 地方政府债券分类及特征 | 第22-24页 |
| 2.1.1 地方政府债券的种类 | 第22-23页 |
| 2.1.2 地方政府债券的特征 | 第23-24页 |
| 2.2 地方政府债券发行制度相关理论 | 第24-27页 |
| 2.2.1 风险分散理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 信用理论 | 第25页 |
| 2.2.3 KMV模型 | 第25-26页 |
| 2.2.4 信息不对称理论 | 第26-27页 |
| 2.3 完善我国地方政府债券发行制度的必要性和可行性分析 | 第27-30页 |
| 2.3.1 完善我国地方政府债券发行制度的必要性 | 第27-28页 |
| 2.3.2 完善我国地方政府债券发行制度的可行性 | 第28-30页 |
| 3 我国地方政府债券发行制度现状与问题分析 | 第30-54页 |
| 3.1 2009年至今我国地方政府债券发行制度 | 第30-34页 |
| 3.1.1 “中央代发”时期 | 第30-31页 |
| 3.1.2 试点“自行发行”时期 | 第31-32页 |
| 3.1.3 “自发自还”时期 | 第32-33页 |
| 3.1.4 我国地方政府债券发行制度演进总结 | 第33-34页 |
| 3.2 我国地方政府债券发行制度现存的主要问题 | 第34-47页 |
| 3.2.1 发行主体未扩充至市县政府 | 第35页 |
| 3.2.2 投资者结构过度集中于商业银行 | 第35-36页 |
| 3.2.3 发行规模偏小——基于调整的KMV模型测算 | 第36-44页 |
| 3.2.4 专项债券比重偏低 | 第44-45页 |
| 3.2.5 存量债务化解难题 | 第45-46页 |
| 3.2.6 信用评级和信息披露制度不完善 | 第46-47页 |
| 3.2.7 地方政府债券相关法律不健全 | 第47页 |
| 3.3 现存问题的成因分析 | 第47-54页 |
| 3.3.1 发行主体下移条件尚不成熟 | 第48页 |
| 3.3.2 银行间市场特征制约投资者结构 | 第48-49页 |
| 3.3.3 规模保守是地方政府债务管理制度有序转型的需要 | 第49页 |
| 3.3.4 政府性基金的特殊性导致专项债券比重偏小 | 第49-50页 |
| 3.3.5 存量债务化解难题根源于债务管理制度的不完善 | 第50页 |
| 3.3.6 信用评级制度初建和信息披露制度改革迟缓 | 第50-51页 |
| 3.3.7 相关法律的健全需要较长一段时间 | 第51-54页 |
| 4 地方政府债券发行制度的国际经验与借鉴 | 第54-66页 |
| 4.1 国外地方政府债券发行制度 | 第54-61页 |
| 4.1.1 美国地方政府债券发行制度 | 第54-58页 |
| 4.1.2 日本地方政府债券发行制度 | 第58-60页 |
| 4.1.3 部分欧洲国家地方政府债券发行实践 | 第60-61页 |
| 4.2 对我国地方政府债券发行制度的启示与借鉴 | 第61-66页 |
| 4.2.1 各级地方政府及其机构均可发行债券 | 第61-62页 |
| 4.2.2 多种债券发行方式有利于提高发行效率 | 第62页 |
| 4.2.3 债券发行需要有丰富的投资者结构 | 第62-63页 |
| 4.2.4 收益债券应占据主要地位 | 第63页 |
| 4.2.5 完善的信用评级与信息披露制度必不可少 | 第63-64页 |
| 4.2.6 偿债基金制度是保证债券偿还的重要手段 | 第64-66页 |
| 5 完善我国地方政府债券发行制度的思路和政策建议 | 第66-72页 |
| 5.1 基本思路 | 第66页 |
| 5.2 具体政策建议 | 第66-71页 |
| 5.2.1 丰富机构投资者和吸引个人投资者 | 第66-67页 |
| 5.2.2 在完善化解存量债务制度的基础上适当扩大债券发行规模 | 第67-68页 |
| 5.2.3 结合政府性基金特点提高专项债券发行比重 | 第68-69页 |
| 5.2.4 提高地方政府债券信用评级质量 | 第69-70页 |
| 5.2.5 改进地方政府信息披露制度 | 第70页 |
| 5.2.6 建立健全地方政府债券相关法律体系 | 第70页 |
| 5.2.7 探索设立地方政府债券偿债基金 | 第70-71页 |
| 5.3 总结 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-76页 |
| 后记 | 第76页 |
