行政惯例司法适用的可行性研究
| 中文摘要 | 第9-11页 |
| Abstract | 第11-12页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 一、行政惯例司法适用的一般理论 | 第15-29页 |
| (一) 行政惯例的界定 | 第15-22页 |
| 1. 行政惯例的产生与成因 | 第15-17页 |
| 2. 行政惯例的概念与构成要件 | 第17-20页 |
| 3. 行政惯例的法律地位 | 第20-22页 |
| (二) “行政惯例司法适用”的解读 | 第22-24页 |
| 1. 审判依据说 | 第22-23页 |
| 2. 司法审查说 | 第23-24页 |
| (三) 行政惯例司法适用的价值 | 第24-29页 |
| 1. 完善行政法律体系 | 第24-25页 |
| 2. 推动行政法律规则的自我更新 | 第25页 |
| 3. 提高法律调整行政关系的效率 | 第25-26页 |
| 4. 排除非理性行政惯例的继续存在 | 第26-27页 |
| 5. 促进行政执法与行政诉讼的协调统一 | 第27页 |
| 6. 实现行政诉讼的个案正义 | 第27-29页 |
| 二、行政惯例司法适用的现实基础 | 第29-38页 |
| (一) 行政惯例的理论逐渐成熟 | 第29-31页 |
| 1. 行政惯例法源地位的认可 | 第29页 |
| 2. 行政惯例价值的肯定 | 第29-30页 |
| 3. 行政惯例效力的讨论 | 第30-31页 |
| (二) 域外行政惯例司法适用的经验借鉴 | 第31-33页 |
| 1. 域外对行政惯例效力的规定 | 第31页 |
| 2. 域外行政惯例的司法审查制度建构 | 第31-33页 |
| (三) 我国实践中相关案例的思考 | 第33-38页 |
| 1. 实践中行政惯例争议的典型案例 | 第33-36页 |
| 2. 对行政惯例司法适用争议案例的思考 | 第36-38页 |
| 三、行政惯例司法适用的现实困境及成因分析 | 第38-45页 |
| (一) 行政惯例司法适用的困境 | 第38-41页 |
| 1. 行政惯例存在形式散乱 | 第38-39页 |
| 2. 行政执法领域适用混乱 | 第39页 |
| 3. 行政惯例的效力不清 | 第39-40页 |
| 4. 行政惯例位阶模糊 | 第40-41页 |
| 5. 行政惯例缺少明确的审查标准 | 第41页 |
| (二) 行政惯例司法适用困境的成因分析 | 第41-45页 |
| 1. 成文法国家的司法传统 | 第41-42页 |
| 2. 理论重视程度的欠缺 | 第42页 |
| 3. 有待完善的司法环境 | 第42-43页 |
| 4. 社会地理因素的障碍 | 第43-45页 |
| 四、行政惯例司法适用困境的排解 | 第45-55页 |
| (一) 规范行政惯例的形式和效力 | 第45-46页 |
| 1. 规范行政惯例的形式 | 第45页 |
| 2. 肯定行政惯例的适用效力 | 第45-46页 |
| (二) 建立行政惯例公开制度 | 第46-47页 |
| 1. 行政惯例的主动公开 | 第46页 |
| 2. 行政惯例的被动公开 | 第46-47页 |
| (三) 明确行政惯例司法适用的位阶 | 第47-49页 |
| 1. 行政惯例与成文法 | 第47页 |
| 2. 行政惯例与非成文法 | 第47-49页 |
| (四) 完善行政惯例的审查标准 | 第49-55页 |
| 1. 确定审查权的行使主体 | 第49-52页 |
| 2. 明确审查内容和标准 | 第52-55页 |
| 五、结论 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第62-63页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第63页 |
