| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 选题缘由及研究意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题缘由 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 文献梳理与文献总结 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-14页 |
| 1.3 理论依据与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 理论依据 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-16页 |
| 第2章 我国学前教育中政府职责履行现状 | 第16-21页 |
| 2.1 政府在学前教育中的应有职责 | 第16-17页 |
| 2.1.1 政府承担学前教育建设责任的理论依据 | 第16-17页 |
| 2.1.2 政府在学前教育发展中应承担的责任 | 第17页 |
| 2.2 我国政府在学前教育中履责不到位的表现 | 第17-21页 |
| 2.2.1 法制建设不健全 | 第17-19页 |
| 2.2.2 财政投入不足 | 第19页 |
| 2.2.3 缺乏行业监管 | 第19-21页 |
| 第3章 我国学前教育中政府职责履行困难的原因 | 第21-27页 |
| 3.1 政府学前教育职责定位模糊的根源：法制体系不健全 | 第21-22页 |
| 3.1.1 法制不健全导致政府对学前教育的属性定位不清 | 第21-22页 |
| 3.1.2 法制不健全导致政府对学前教育的责任界定不清 | 第22页 |
| 3.2 学前教育不受政府重视的根源：绩效考核制度不合理 | 第22-24页 |
| 3.2.1 绩效考核制度对政府行为具有重要影响 | 第23页 |
| 3.2.2 学前教育对地方政府的考核结果影响甚微 | 第23-24页 |
| 3.3 学前教育财政投入不足的根源：事权财权配置不合理 | 第24-26页 |
| 3.3.1 财政体制不健全导致学前教育财政投入不足 | 第24-25页 |
| 3.3.2 压力型运行体制导致学前教育财政投入不足 | 第25-26页 |
| 3.4 学前教育监管困难的根源：行政管理体系的职责同构特征 | 第26-27页 |
| 3.4.1 横向上“职责同构”导致监督困境 | 第26页 |
| 3.4.2 纵向上“职责同构”导致监督困境 | 第26-27页 |
| 第4章 国际学前教育实施经验与启示 | 第27-32页 |
| 4.1 政府在学前教育中的职责定位 | 第27-28页 |
| 4.1.1 英国政府在学前教育中的职责定位 | 第27页 |
| 4.1.2 法国政府在学前教育中的职责定位 | 第27页 |
| 4.1.3 美国政府在学前教育中的职责定位 | 第27-28页 |
| 4.2 学前教育的成本承担机制 | 第28-29页 |
| 4.2.1 完全的政府财政投入模式 | 第28-29页 |
| 4.2.2 政府为主的多重投入模式 | 第29页 |
| 4.2.3 政府之间的财政分担机制 | 第29页 |
| 4.3 学前教育的监督评价机制 | 第29-32页 |
| 4.3.1 监管主体的多元化 | 第30页 |
| 4.3.2 监管方式的多元化 | 第30页 |
| 4.3.3 成立专门的监督管理机构 | 第30页 |
| 4.3.4 多部门协调管理机制 | 第30-32页 |
| 第5章 保障我国政府在学前教育中职责切实履行的思路 | 第32-38页 |
| 5.1 亟需建立健全完备的学前教育法制 | 第32-33页 |
| 5.1.1 立法明确学前教育的属性 | 第32页 |
| 5.1.2 立法明确政府在学前教育中的责任 | 第32-33页 |
| 5.2 提高政府对学前教育的服务意识 | 第33-34页 |
| 5.2.1 加强政府部门的公共服务理念培养 | 第33页 |
| 5.2.2 确保学前教育在绩效考核中的权重 | 第33-34页 |
| 5.3 建立合理的学前教育成本分担机制 | 第34-36页 |
| 5.3.1 协调好各级政府的财权与事权关系 | 第34-35页 |
| 5.3.2 协调好政府、家庭和社会的成本分担比例 | 第35-36页 |
| 5.4 建立完善的学前教育监督管理机制 | 第36-38页 |
| 5.4.1 建立长效的监管机制以提高监管效率 | 第36-37页 |
| 5.4.2 构建动态的监管机制以提高监管效果 | 第37-38页 |
| 第6章 结论 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第44页 |
